城市綠化須破除“生態(tài)形式主義”
城市綠化關(guān)乎人居環(huán)境品質(zhì),與市民生活息息相關(guān)。近年來(lái),各地高度重視城市綠化工作,城市綠化科學(xué)建設(shè)水平不斷提高,提質(zhì)增效發(fā)展取得積極成效。
與此同時(shí),有一些城市在綠化工作中,也存在“生態(tài)形式主義”的不良苗頭和跡象。比如,有的地方不顧實(shí)際需求和綜合效益,過(guò)度“美化”“彩化”,一味追求“四季有花”“成景好看”;有的地方盲目攀比、貪大求洋,跟風(fēng)綠化“千城一面”;還有的重建設(shè)、輕管護(hù),造成人、財(cái)、物等資源浪費(fèi)……
城市綠化中的“生態(tài)形式主義”傾向,一方面導(dǎo)致綠化苗木的非鄉(xiāng)土化、種類同質(zhì)化、結(jié)構(gòu)單一化,違背了生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律,有悖于生物多樣性基本要求,削弱了城市綠地的生態(tài)基礎(chǔ)功能。另一方面,一些城市在綠地園林景觀建設(shè)中,大量引種外來(lái)植物,增加外來(lái)物種入侵風(fēng)險(xiǎn)。此外,還有一些城市綠化受“四季有花”工作導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng),廣泛種植產(chǎn)生大量花粉和飛絮的植物,成為影響群眾健康的過(guò)敏原。
一些地方在城市綠化工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象和問(wèn)題,引發(fā)群眾不滿,影響黨和政府形象。這反映出一些地方,在開(kāi)展城市綠化工作時(shí),思想理念上出了偏差,政績(jī)觀錯(cuò)位,形式主義、官僚主義、功利主義作祟。同時(shí),也說(shuō)明城市綠化工作機(jī)制還不夠健全完善,在信息公開(kāi)、項(xiàng)目預(yù)算、招標(biāo)采購(gòu)、施工管理、驗(yàn)收結(jié)算、管理養(yǎng)護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還有短板。
城市綠化破除“生態(tài)形式主義”,貴在堅(jiān)持科學(xué)綠化。2021年6月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求:“尊重自然規(guī)律,堅(jiān)決反對(duì)‘大樹(shù)進(jìn)城’等急功近利行為,避免片面追求景觀化,切忌行政命令瞎指揮,嚴(yán)禁脫離實(shí)際、鋪張浪費(fèi)、勞民傷財(cái)搞綠化的面子工程、形象工程?!边@要求我們正確認(rèn)識(shí)、充分尊重自然規(guī)律、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律和城市建設(shè)規(guī)律,堅(jiān)持走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路,堅(jiān)持因地制宜、適地適綠、節(jié)約優(yōu)先、量力而行。
城市綠化破除“生態(tài)形式主義”,重在完善長(zhǎng)效機(jī)制。城市綠化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及規(guī)劃、城建、財(cái)政、環(huán)保、園林、林業(yè)等多個(gè)職能部門(mén),從“綠在哪里”到“用什么綠”再到“如何綠”,都需要科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)謀劃、資源優(yōu)化。要統(tǒng)籌考慮生態(tài)合理性、經(jīng)濟(jì)可行性和群眾獲得感,兼顧當(dāng)下和長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持質(zhì)量并重,著力構(gòu)建各司其職、各盡其責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方參與的工作機(jī)制。要建立健全政策、法規(guī)、工作等長(zhǎng)效機(jī)制,細(xì)化、規(guī)范城市綠化建設(shè)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步夯實(shí)城市綠化建設(shè)審批監(jiān)管流程。
城市綠化破除“生態(tài)形式主義”,要在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。城市綠化建設(shè)社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、關(guān)聯(lián)因素多、利益錯(cuò)綜復(fù)雜,需要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市綠化領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),著力發(fā)現(xiàn)和糾治形式主義、官僚主義、功利主義等問(wèn)題,為城市生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
城市的核心是人,城市綠化工作做得好不好,群眾滿意不滿意是重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,也是最普惠的民生福祉。說(shuō)到底,城市綠化就是要堅(jiān)持以人民為中心的工作理念,一切從實(shí)際出發(fā),尊重科學(xué)規(guī)律,完善工作機(jī)制,樹(shù)牢群眾觀點(diǎn),踐行群眾路線,問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民,始終把人民群眾需要、滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如此,城市綠化才能更好提升人民群眾的滿意度、獲得感、幸福感。(梁修明)
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