在中華民族走向偉大復興的時空坐標上，東北地區(qū)有著特殊的地位和重要的作用。新時代新征程推動東北全面振興，要抓住新的重大機遇，著眼短板深挖潛力，立足優(yōu)勢強化信心，充分發(fā)揮東北比較優(yōu)勢，努力把資源、生態(tài)、科研、產業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　謀長遠之勢：以高水平科技創(chuàng)新培育高質量發(fā)展新動能

　　實體經濟是構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。作為我國重要的老工業(yè)基地，東北三省曾占據中國工業(yè)的半壁江山，擁有一批關系國民經濟命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產業(yè)。正如習近平總書記強調的，“推動東北全面振興，根基在實體經濟，關鍵在科技創(chuàng)新，方向是產業(yè)升級”。當前，應深刻把握推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動適應和引領新一輪科技革命和產業(yè)變革，錨定做實做強做優(yōu)實體經濟這一主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，利用互聯(lián)網新技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全鏈條改造；一手抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，積極部署未來產業(yè)，加快構建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系。在這個過程中，要發(fā)揮好科技創(chuàng)新的“增量器”作用，培育好航空制造、新材料、機器人、生物醫(yī)藥、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快形成新質生產力，培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。同時，抓好先進裝備制造業(yè)，提升重大技術裝備以及核心技術與關鍵零部件研發(fā)制造水平。

　　需要看到，在實現(xiàn)高水平科技自立自強的時代背景下，東北的科教、人才以及產業(yè)優(yōu)勢，將有更多機會轉化為發(fā)展優(yōu)勢。為此，要準確把握東北振興戰(zhàn)略對教育、科技、人才以及職普融通、產教融合、科教融匯提出的新要求，提升區(qū)域教育服務能級，教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進、良性循環(huán)，強化創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈、服務鏈、人才鏈的對接，提高科技成果本地轉化率和產業(yè)化水平，激發(fā)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　一是加強科教資源的優(yōu)化組合和科技創(chuàng)新協(xié)同配合，積極布局新領域新賽道的引領性技術攻關，加快突破一批關鍵核心技術。二是有針對性地部署創(chuàng)新鏈，積極對接國家戰(zhàn)略科技資源，加快構建以企業(yè)為主體，科研院所、高校、職業(yè)院校、科技服務機構等參加的產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，打通基礎研究、應用開發(fā)、中試和產業(yè)化之間的通道。三是發(fā)揮高水平研究型大學基礎研究主力軍、重大科技突破策源地作用，加快推進高校有組織科研，加強創(chuàng)新能力建設。四是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引人口和生產要素向邊境地區(qū)集聚，以人口高質量發(fā)展支撐東北全面振興。

　　行長久之策：以生態(tài)環(huán)境高水平保護實現(xiàn)可持續(xù)振興

　　在可持續(xù)振興過程中，東北地區(qū)要特別處理好經濟社會高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的關系。要始終站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，加強生產、生活、生態(tài)空間用途統(tǒng)籌和協(xié)調管控，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，守護好森林、江河、湖泊、濕地、冰雪等原生態(tài)風貌。通過高水平保護，不斷塑造振興發(fā)展新優(yōu)勢，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式，在綠色轉型中推動發(fā)展實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，持續(xù)增強東北地區(qū)發(fā)展的潛力和后勁。

　　優(yōu)美的自然環(huán)境本身就是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質資源，關鍵是要找到實現(xiàn)生態(tài)價值轉換的有效途徑，為此，要加快探索生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化的方式方法。一方面依托優(yōu)質生態(tài)資源和生物資源優(yōu)勢，發(fā)展林下經濟、海洋經濟以及冰雪產業(yè)，開發(fā)森林食品，培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、健康養(yǎng)老、都市現(xiàn)代農業(yè)、休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)；另一方面，加強綠色發(fā)展技術創(chuàng)新，積極探索綠色技術裝備制造體系，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，完善生態(tài)保護補償制度和生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，讓保護者、貢獻者以及經營主體在保護生態(tài)環(huán)境中獲得合理回報。

　　增綠就是增優(yōu)勢、護林就是護財富。新時代以來，我國森林覆蓋率由21.63%增至24.02%，34.64億畝森林發(fā)揮了“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”的重要作用。僅黑龍江森林面積就超過3億畝，位居全國前列；森林植被碳儲量9.69億噸，占全國總量的10.44%。當前，要大力發(fā)展林下經濟，推動東北林區(qū)城市產業(yè)結構從“一木獨大”向以森林生態(tài)旅游、森林食品、藥材加工等為主導的綠色生態(tài)產業(yè)體系轉變。同時，依托國內大市場，用好冰雪這一寶貴而獨特的自然資源、生態(tài)資源、發(fā)展資源，把發(fā)展冰雪經濟作為新增長點。當前，應推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產業(yè)鏈發(fā)展，把生態(tài)優(yōu)勢和地理優(yōu)勢結合起來，打造尊重生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的冰雪經濟。

　　建久安之基：以一域之穩(wěn)為全局之安作貢獻

　　東北地區(qū)在構建新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位，推進中國式現(xiàn)代化，需要強化東北的戰(zhàn)略支撐作用。新征程上，應更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命，進一步夯實國家糧食安全“壓艙石”作用，厚植產業(yè)安全基礎，強化能源安全保障，筑牢生態(tài)安全屏障，穩(wěn)步提升國防安全保障能力，以高水平安全護航高質量發(fā)展。

　　當好國家糧食穩(wěn)產保供“壓艙石”，是東北的首要擔當。東北是我國最重要的糧食生產基地和商品糧輸出基地，糧食產量占全國四分之一，商品糧占全國三分之一，調出量占全國40%。然而，也要看到，黑土地土壤質量下降、農產品加工水平低、產業(yè)鏈條短、抗風險能力差等問題制約著糧食生產的可持續(xù)發(fā)展。當好國家糧食穩(wěn)產保供“壓艙石”，要求東北地區(qū)始終把保障國家糧食安全擺在首位，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。一是提高糧食綜合生產能力，充分調動政府抓糧、農民種糧積極性，著力在糧食生產、儲備、穩(wěn)鏈、增效、抗災等能力建設上下功夫，構建起價格、補貼、保險等多位一體的扶持政策體系，確保平時產得出、供得足，極端情況下頂得上、靠得住。二是牢牢守住耕地紅線，持續(xù)推進高標準農田建設，擴大黑土地保護實施范圍，加快建設適宜耕作、旱澇保收、高產穩(wěn)產的現(xiàn)代化良田。三是全面加強種質資源保護利用，推進種業(yè)創(chuàng)新攻關，把當家品種攥在自己手上。四是協(xié)同推進農產品初加工和精深加工，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，形成糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁多業(yè)并舉的產業(yè)體系，把農業(yè)建成大產業(yè)。五是立足本地資源稟賦，壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè)，拓寬農民增收致富渠道，讓農民腰包越來越鼓、生活越來越美好。

　　能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。當前，東北地區(qū)應在突出抓好高質量原油穩(wěn)產的基礎上，聚焦國家“雙碳”目標，持續(xù)加快風光核儲等一系列清潔能源項目建設，加快構建能源多元化供給體系。同時，加快推動關鍵技術、核心產品迭代升級和新技術智慧賦能，提高國家能源安全和保障能力。

　?。ㄗ髡撸宏愋な妫倒枮I工程大學馬克思主義學院副教授。本文系黑龍江省哲學社會科學研究規(guī)劃項目“社會主要矛盾轉化視角下社會福利與經濟發(fā)展關系研究”[19KSC112]階段性成果）