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    “一帶一路”的康莊大道越走越寬

    馮維江 發(fā)布時間:2023-09-07 08:36:00 光明日報

      黨的十八大以來,習近平總書記站在人類歷史發(fā)展進程的高度,著眼中國人民和世界人民的共同利益,以大國領袖的責任擔當,準確把握國際形勢的深刻變化,順應和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流,深入思考“建設一個什么樣的世界、如何建設這個世界”等關乎人類前途命運的重大課題,高瞻遠矚地提出共建“一帶一路”倡議,為推動構建人類命運共同體和創(chuàng)建人類文明新形態(tài)繪制了藍圖,指明了全人類共同繁榮之夢照進現實的康莊大道。十年來,共建“一帶一路”事業(yè)碩果累累,取得了全球性影響和歷史性成就。

      第一,確立了指引共建“一帶一路”的理論體系。“一帶一路”作為踐行人類命運共同體理念的重要實踐平臺,為習近平外交思想特別是構建人類命運共同體理論體系提供了鮮活經驗,并在黨的創(chuàng)新理論指引下不斷完善。2013年3月,習近平主席在莫斯科國際關系學院的演講對人類命運共同體的時代特征進行了歸納,“這個世界,各國相互聯系、相互依存的程度空前加深,人類生活在同一個地球村里,生活在歷史和現實交匯的同一個時空里,越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”,這為同年金秋“一帶一路”國際合作倡議的提出做好了理論準備。2017年1月,習近平主席在聯合國日內瓦總部的主旨演講中,系統(tǒng)完整闡述了人類命運共同體的內涵與構筑邏輯,明確提出了建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界的愿景及實現途徑。2020年9月,習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上的重要講話中提出和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,為人類命運共同體提供了深厚的價值根基。2022年10月,黨的二十大報告進一步確認了人類命運共同體實現途徑,也提出了推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展的更高要求。這些圍繞構建人類命運共同體的時代背景、重大意義、豐富內涵和實現途徑等重大問題進行的深刻闡述,形成了思想深邃、系統(tǒng)完整、邏輯嚴密的科學理論體系,為共建“一帶一路”倡議的發(fā)起和順利實施奠定了堅實的理論基礎。

      第二,完善了推動共建“一帶一路”的頂層設計。作為全黨全國人民智慧結晶,共建“一帶一路”倡議成為服務民族復興、促進人類進步的重要制度性力量,還經過莊嚴程序成為我們黨治國理政綱領及國家治理頂層設計的有機組成部分。2017年10月,經黨的十九大通過,“遵循共商共建共享原則,推進‘一帶一路’建設”寫入《中國共產黨章程》。2018年3月,共建“一帶一路”所遵循和落實的構建人類命運共同體理念經十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案寫入了《中華人民共和國憲法》。2018年6月,“堅持以共商共建共享為原則推動‘一帶一路’建設”被明確為習近平外交思想十個方面的核心要義之一。2022年10月,黨的二十大審議通過的《中國共產黨章程(修正案)》補充了“弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值”的要求。黨的二十大報告進一步明確,共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。

      第三,拓展了體現中國智慧的全球治理路徑。共建“一帶一路”倡議提出之后,以其超越時空的感召力,成為改進和完善全球治理的重要思想和制度資源,對重要的雙邊和多邊國際議程的推進和落實發(fā)揮了關鍵引領作用。多邊層面看,2016年3月,聯合國安理會第2274號決議首次納入“一帶一路”倡議;同年11月,聯合國大會第A/71/9號決議首次寫入“一帶一路”倡議,得到193個會員國的一致贊同。除聯合國之外,共建“一帶一路”還被廣泛寫進二十國集團、亞太經合組織等全球和地區(qū)性組織的重要文件中。雙邊層面看,十年來,中國已經同152個國家和32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。“一帶一路”是推進國際治理和建章立制之路,不僅體現在其框架下確立的《“一帶一路”融資指導原則》《“一帶一路”債務可持續(xù)性分析框架》《關于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》等具體制度規(guī)范在不同領域的引領作用越來越強,更重要的是,讓“共商共建共享”的全球治理觀深入人心。與西方殖民主義時代“帶劍行商”、以堅船利炮打開國門、搞贏者通吃的掠奪性“全球規(guī)則”或國際金融資本大肆擴張時代寡頭“大鱷”們強取豪奪的寄生型“全球規(guī)則”截然不同,“一帶一路”崇尚的“共商共建共享”為國際規(guī)則的制定樹立了大小國家共行平等善治的根本原則,確保了據此創(chuàng)制或衍生的規(guī)則具備充分的道義基礎。

      第四,開辟了“全球南方”引領世界潮流的新紀元。近代西方發(fā)達國家崛起以來,發(fā)展中國家要么淪為其殖民地半殖民地,長期處于其直接管制壓迫之下,要么茍延殘喘于世界舞臺的邊緣,對發(fā)達國家亦步亦趨。以中國等新興經濟體為代表的發(fā)展中國家在21世紀以來的復興使“全球南方”的地位止跌回升,“東升西降”的生動局面逐漸展開。共建“一帶一路”倡議的提出,讓“全球南方”的正義主張開始在全球舞臺上綻放異彩,讓被發(fā)達國家掣肘的“發(fā)展”主題在新平臺新機制上重新煥發(fā)生命力?!耙粠б宦贰背h還在世界舞臺上連接了俄羅斯提出的歐亞經濟聯盟、東盟提出的互聯互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古國提出的“草原之路”、越南提出的“兩廊一圈”、波蘭提出的“琥珀之路”等諸多合作倡議,在人類共謀發(fā)展的浩瀚星空中點亮滿天星斗。美國等發(fā)達國家甚至開始回過頭來模仿“一帶一路”推出自己的“競爭性”國際合作計劃,扮演起“追隨者”的角色,成為共建“一帶一路”倡議引領世界發(fā)展浪潮的另類注腳。

      第五,取得了舉世矚目的豐碩實踐成果。十年來,“一帶一路”建設取得了實實在在的成效。貿易與投融資方面,從2013到2022年,我國與沿線國家貨物貿易進出口額、非金融類直接投資額分別年均增長8.6%和5.8%;與沿線國家雙向投資累計超過2700億美元;在沿線國家承包工程新簽合同額、完成營業(yè)額累計分別超過1.2萬億美元、8000億美元,占對外承包工程總額的比重超過一半;截至2022年底,亞洲基礎設施投資銀行會員國從創(chuàng)立時的57個增長到106個,累計批準項目202個,融資額超過388億美元;絲路基金承諾投資金額超過200億美元,項目遍及60多個國家和地區(qū)。交通方面,中歐班列已鋪畫運行線路84條,通達歐洲25個國家的211個城市;西部陸海新通道鐵海聯運班列貨物流向通達全球100多個國家的300多個港口。更重要的是,“一帶一路”不是強取豪奪之路,而是利民厚生之路,其項目尤其關注民生就業(yè)的改善。十年來,中國企業(yè)在共建國家建設的境外經貿合作區(qū)已為當地創(chuàng)造了42.1萬個就業(yè)崗位。預計到2030年,共建“一帶一路”可使相關國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。

      當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn),世界又一次站在歷史的十字路口,“一帶一路”的高質量建設之路也未必全然是毫無障礙的。但是無論如何,“一帶一路”不會走封閉排他的回頭路,也不會走附庸他國的斷頭路。只要秉持初心,總結經驗,揚長補短,中國和全球合作伙伴的“一帶一路”一定越走越寬廣。

     ?。ㄗ髡呦抵袊鐣茖W院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)

    (責編: 王東)

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