習(xí)近平總書記在廣東考察時指出:“使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地?!边@是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼新時代推進中國式現(xiàn)代化大局賦予粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的新定位。戰(zhàn)略支點是支撐全局性、高層次戰(zhàn)略規(guī)劃實施的關(guān)鍵點。成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點,粵港澳大灣區(qū)要在以下幾方面努力。
走在前列發(fā)揮帶動作用?;浉郯拇鬄硡^(qū)是我國經(jīng)濟活力最強、開放程度最高的區(qū)域之一,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對完備、人才集聚、聯(lián)通內(nèi)外,是我國產(chǎn)業(yè)鏈最重要的節(jié)點地區(qū)之一,具有成為新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點的經(jīng)濟基礎(chǔ);香港、澳門、廣州和深圳是國際化大都市,珠江三角洲是重要的制造業(yè)基地,具有成為新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點的空間優(yōu)勢?;浉郯拇鬄硡^(qū)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,保持較強經(jīng)濟增長韌性,推動暢通國內(nèi)大循環(huán),實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進,將會在全國范圍產(chǎn)生重要示范作用,帶動周邊地區(qū),推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
以創(chuàng)新夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點的基礎(chǔ)支撐。經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通、安全穩(wěn)定,不斷提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的安全性、完整性、協(xié)同性、引領(lǐng)性與競爭力,培育參與產(chǎn)業(yè)國際合作和競爭新優(yōu)勢。為此,要加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐、更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造更加完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。高度重視完善、整合區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,把港澳現(xiàn)代金融、專業(yè)服務(wù)等優(yōu)勢與廣東制造業(yè)、龐大市場等優(yōu)勢結(jié)合起來,著力打通研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈,補齊加快構(gòu)建新發(fā)展格局的短板。
以高水平科技自立自強為關(guān)鍵支撐?;浉郯拇鬄硡^(qū)具備堅實的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件,創(chuàng)新要素互補性強。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快區(qū)域科技合作的體制機制創(chuàng)新,推進粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè),積極發(fā)揮“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群效應(yīng),協(xié)同構(gòu)建“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—供應(yīng)鏈—金融鏈—人才鏈”網(wǎng)絡(luò),以關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破供給側(cè)的堵點和脆弱點,打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
以改革開放激發(fā)建設(shè)效能。改革開放是把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點的重要動力。要充分發(fā)揮“敢闖敢試,敢為人先”的精神,發(fā)揮重大改革牽一發(fā)而動全身的傳導(dǎo)放大效應(yīng)和撬動功能。率先破除體制機制障礙,高效推進粵港澳協(xié)同合作。大力深化投融資體制改革,健全多元化市場化投融資機制,拓展有效投資空間,適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代流通體系建設(shè),構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外的貿(mào)易、投資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進高水平對外開放,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,深化與“一帶一路”參與國家和地區(qū)的務(wù)實合作,繼續(xù)深耕歐美等發(fā)達國家市場。繼續(xù)擴大商品和要素流動型開放,提升對外整合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能力,以國內(nèi)大循環(huán)牽引國內(nèi)國際在市場、資源、產(chǎn)業(yè)等方面實現(xiàn)良性循環(huán),并以國際大循環(huán)拓展和補給國內(nèi)循環(huán),為暢通國內(nèi)大循環(huán)提供有效助力。發(fā)揮港澳和橫琴、前海、南沙等重大合作平臺先行先試作用,對標高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議的規(guī)則、規(guī)制、管理、標準積極探索,提升參與國際循環(huán)的質(zhì)量和水平。
(作者單位:廣東財經(jīng)大學(xué))
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