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    充分認(rèn)清美國“去風(fēng)險論”本質(zhì)

    董春嶺 發(fā)布時間:2023-07-19 09:04:00 環(huán)球時報

      近段時間以來,“去風(fēng)險”一詞被美西方高官頻繁提及,成為他們用以闡釋對華政策的一個關(guān)鍵概念。但這一概念的使用實(shí)際上是“脫鉤論”徹底失敗的產(chǎn)物,隨后又逐漸演變成美國持續(xù)鼓噪“中國威脅論”、推動對華遏制戰(zhàn)略的新“遮羞布”和“鋪路石”,其危害性不容小覷。

      如上所述,“去風(fēng)險論”出現(xiàn)的背后是“脫鉤論”的破產(chǎn)。在一個全球化時代里,尋求與一個全球頭號制造業(yè)大國“脫鉤”無論理論上還是實(shí)踐上都是一個“不可能完成的任務(wù)”。在當(dāng)年美國次貸危機(jī)爆發(fā)的時刻,正是中美合作、同舟共濟(jì)才使這場蔓延至全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)得到有效治理;在新冠疫情全球肆虐的時期,正是中國以穩(wěn)定的抗疫物資生產(chǎn)支撐了全球范圍內(nèi)的防疫抗疫斗爭。中國巨大的市場、日益壯大的中產(chǎn)階層群體、物美價廉的制造業(yè)商品、完整的工業(yè)生產(chǎn)體系,成為吸引全球資本的重要紅利;中國互利共贏的理念、對和平發(fā)展道路的堅持、帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展的大國實(shí)踐,成為亞洲地區(qū)蓬勃發(fā)展的重要動力。

      而特朗普政府以“美國優(yōu)先”為內(nèi)核、以“制造業(yè)衰落論”“對華經(jīng)貿(mào)吃虧論”為主要內(nèi)容的對華“脫鉤論”,本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)訛詐,西方國家對此亦心知肚明。從特朗普到拜登,縱有一系列疊床架屋的對華“脫鉤”政策,中美經(jīng)貿(mào)合作依然保持了強(qiáng)勁韌性。美國工商界、戰(zhàn)略界也越來越認(rèn)識到,對華強(qiáng)行“脫鉤”成本難以承受、得不償失;美國強(qiáng)壓他國與中國“脫鉤”不僅困難重重,而且收效甚微。美國政府的“脫鉤”政策不僅遭遇包括大型美企在內(nèi)越來越多企業(yè)的抵制,也遭遇越來越多盟友伙伴的反對。歐洲最初使用“去風(fēng)險”概念的原因就是認(rèn)識到“脫鉤”不可能,進(jìn)而想以所謂“去風(fēng)險而不脫鉤”,在配合美國戰(zhàn)略需求與繼續(xù)收獲對華經(jīng)貿(mào)合作紅利之間尋找新的“平衡點(diǎn)”。而面對大選、國內(nèi)資本和外交等多重壓力,美國政府也不得不接過這一概念,其宣揚(yáng)多年的“脫鉤論”正以一種不了了之的狀態(tài)而告終,被掃進(jìn)歷史的垃圾堆。

      美國鼓噪“去風(fēng)險論”,本質(zhì)還是“中國威脅論”的延展。按照美國的中國問題學(xué)者保羅·格維茨理解,“去風(fēng)險”這一概念聽起來“更溫和,更容易實(shí)現(xiàn),有更大的政策模糊空間”,“能夠以降低國家安全風(fēng)險之名,把美國想要對華采取的所有行動都納入進(jìn)來”。在美國始終將中國視為“頭號戰(zhàn)略競爭對手”并以全政府之力遏壓中國的大背景下,美國政客口中的“去風(fēng)險”實(shí)質(zhì)上成為“去中國化”,中國參與全球經(jīng)濟(jì)分工合作被視為“風(fēng)險源”,中國涉身其中的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)被視為“風(fēng)險點(diǎn)”,中國有望實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和能力躍升的關(guān)鍵科技領(lǐng)域被視為“去風(fēng)險”的重點(diǎn)領(lǐng)域,對華出口管制、經(jīng)濟(jì)制裁、國家安全審查、長臂管轄等則成為美方“去風(fēng)險”的慣常手段。

      顯然,“國家安全”的概念被濫用、“中國威脅”被泛化、將中國塑造成“風(fēng)險”,正成為美國掩蓋自身霸權(quán)本性、離間中國與廣大發(fā)展中國家關(guān)系、推動對華“新冷戰(zhàn)”的核心手段。其中一個危險之處在于,“去風(fēng)險”這一概念更具欺騙性和煽動性,美國試圖借此既能安撫國內(nèi)國際反對“脫鉤”的力量,也能讓美國遏華戰(zhàn)略的實(shí)施變得更精細(xì)、更隱蔽、更順暢。當(dāng)前,美國正在試圖與國內(nèi)各界、與歐洲加強(qiáng)基于“去風(fēng)險”概念的認(rèn)知協(xié)調(diào)。也就是說,對華“去風(fēng)險”正成為美國政府重塑國內(nèi)國際對華認(rèn)知、弱化中美合作民間基礎(chǔ)、強(qiáng)化美國與盟友伙伴戰(zhàn)略合作、協(xié)調(diào)推動“一體化威懾”的重要手段,這給不確定、不穩(wěn)定的世界帶來全新的安全風(fēng)險,值得世界所有愛好和平的人們警惕和防范。(作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員)

    (責(zé)編: 王東)

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