巴西總統(tǒng)盧拉此次訪華的第一場(chǎng)活動(dòng)是參觀位于上海的金磚新開發(fā)銀行，別樣的行程安排凸顯盧拉濃厚的“金磚情結(jié)”。在祝賀其政治盟友、前總統(tǒng)羅塞夫就任金磚新開發(fā)銀行行長(zhǎng)的致辭中，盧拉提出三個(gè)“為什么”贏得現(xiàn)場(chǎng)持久而熱烈的掌聲——為什么世界貿(mào)易非得用美元結(jié)算？為什么不是人民幣和金磚國(guó)家貨幣呢？為什么世界如此兩極分化、富者越富、貧者越貧？“盧拉三問(wèn)”發(fā)人深省。

　　盧拉對(duì)金磚新開發(fā)銀行情有獨(dú)鐘與其“金磚創(chuàng)始人之一”的身份不無(wú)關(guān)系。在此前擔(dān)任巴西總統(tǒng)期間，盧拉看準(zhǔn)國(guó)際力量格局對(duì)比發(fā)生重要轉(zhuǎn)圜的歷史大勢(shì)，順勢(shì)而為，攜手新興經(jīng)濟(jì)體中俄印創(chuàng)立了金磚合作機(jī)制，希望借此平臺(tái)改變國(guó)際權(quán)力體系的失衡結(jié)構(gòu)，為新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家獲取與其經(jīng)濟(jì)力量及綜合體量相稱的國(guó)際制度性權(quán)力。為此，盧拉對(duì)金磚機(jī)制抱有厚望，多次公開呼吁“必須用金磚機(jī)制和南南關(guān)系來(lái)平衡世界地緣政治”，必須徹底改變國(guó)際體系不公正、不合理的“失衡”狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)全球治理結(jié)構(gòu)的再平衡。

　　金磚新開發(fā)銀行被盧拉喻為“促進(jìn)世界更加平衡的偉大工具”，他稱，“如果沒(méi)有這個(gè)工具，21世紀(jì)就會(huì)和上個(gè)世紀(jì)一樣不公平”。為此，盧拉特地選定他可靠的政治盟友接任新開發(fā)銀行行長(zhǎng)。與盧拉相反，巴西前總統(tǒng)博索納羅曾公開聲稱，如果巴西深化與金磚國(guó)家的合作，勢(shì)必會(huì)損害巴美建立同盟關(guān)系。所以，當(dāng)年巴西主辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)，博索納羅并未采納“金磚+”模式邀請(qǐng)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和其他新興國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì)以擴(kuò)大金磚影響力。不但如此，博索納羅還與其他金磚成員國(guó)在世貿(mào)改革問(wèn)題上唱反調(diào)，聲稱需反思和檢討WTO“特殊且有差別待遇”原則的合理性。對(duì)于博索納羅疏離金磚機(jī)制的種種行為，盧拉曾痛心疾首地批評(píng)稱，“他讓巴西遠(yuǎn)離金磚簡(jiǎn)直就是在加害巴西”。

　　盧拉再次當(dāng)選總統(tǒng)后立即兌現(xiàn)其競(jìng)選期間“巴西將強(qiáng)勢(shì)重回金磚，加大與金磚國(guó)家的合作力度”的承諾。此外，巴西還第一次作為觀察員國(guó)參加了在南非舉行的中、俄、南非第二次海上聯(lián)合演習(xí)。在南非擔(dān)任金磚輪值主席國(guó)后舉行這一聯(lián)合軍演意味深長(zhǎng)，巴西的加入為金磚國(guó)家深化全領(lǐng)域、多功能的合作注入了新動(dòng)力。盧拉外交新政致力于推動(dòng)新興國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展，尤其注重推動(dòng)金磚機(jī)制與非洲發(fā)展的對(duì)接，致力于建立一個(gè)消除貧困、縮小南北差距、更可持續(xù)發(fā)展的世界。今年8月將在南非舉行的金磚峰會(huì)主題是:金磚國(guó)家與非洲——促進(jìn)加速增長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展和包容性多邊主義的伙伴關(guān)系。對(duì)此，巴西積極主張?jiān)诮鸫u合作中融入“非洲議程”，關(guān)注非洲利益和非洲訴求，提升非洲在多邊合作機(jī)制中的地位。盧拉在此前兩任總統(tǒng)任期內(nèi)頻頻訪問(wèn)非洲，其間巴西與非洲的貿(mào)易大幅增長(zhǎng)。

　　盧拉認(rèn)可和贊賞中國(guó)多年來(lái)在金磚機(jī)制中的引領(lǐng)角色和務(wù)實(shí)表現(xiàn)。在全球治理的供給端與需求端呈現(xiàn)失衡狀態(tài)，且美國(guó)為了一己私利不愿承擔(dān)應(yīng)有的全球治理責(zé)任的背景下，中國(guó)引領(lǐng)金磚機(jī)制不斷提出應(yīng)對(duì)各種全球傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)的“中國(guó)倡議”和“金磚主張”。巴西新政府歡迎在“金磚中國(guó)年”期間提出兩大倡議——建立“金磚流行病預(yù)警系統(tǒng)”和“金磚國(guó)家疫苗研發(fā)中心”，認(rèn)為此舉有利于金磚國(guó)家提早防止和有效應(yīng)對(duì)有流行潛力的疾病。

　　近期盧拉打出兩張“金磚牌”擲地有聲，為訪華增色不少。一是主張金磚國(guó)家以本幣結(jié)算。為此，訪華前，中巴兩國(guó)宣布以本幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。此舉也高度契合盧拉的“金磚初心”——成立南方國(guó)家自己的銀行，用南方國(guó)家自己的貨幣結(jié)算。據(jù)報(bào)道，金磚國(guó)家有意順勢(shì)探討建立金磚儲(chǔ)備貨幣R5（金磚國(guó)家貨幣均以字母R開頭），此舉若成功，將在國(guó)際金融多元化發(fā)展史上又添上濃墨重彩的一筆。

　　二是提出組建由金磚國(guó)家等組成的“和平俱樂(lè)部”來(lái)調(diào)停俄烏沖突。訪華期間，盧拉再次呼吁美國(guó)停止拱火行為，贊賞中國(guó)勸和促談的提議為和平解決危機(jī)提供了有益思路，并決定巴中兩國(guó)就此問(wèn)題保持溝通，為和平解決烏克蘭危機(jī)發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　概而言之，在全球秩序處于解構(gòu)因素和建構(gòu)因素發(fā)生激烈碰撞之際，盧拉強(qiáng)烈的“金磚情結(jié)”契合時(shí)代變局下的國(guó)際政治新生態(tài)，這一情結(jié)與新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)世界多極化及國(guó)際關(guān)系民主化的訴求，產(chǎn)生了同頻共振的效應(yīng)。在構(gòu)建公平合理的國(guó)際新秩序進(jìn)程中，盧拉訪華帶來(lái)的效應(yīng)必將在雙邊和多邊層面推動(dòng)中巴關(guān)系、中拉整體合作和金磚機(jī)制建設(shè)邁向新階段，也為后疫情時(shí)代的全球發(fā)展和國(guó)際秩序重構(gòu)注入更多“金磚精神”和“金磚能量”。（作者是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院發(fā)展中國(guó)家所所長(zhǎng)、中國(guó)拉美學(xué)會(huì)常務(wù)理事）