習近平總書記指出,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。面對復雜激烈的國際競爭,我國迫切需要在前沿性、戰(zhàn)略性領域搶占未來競爭的制高點,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,有力保障國家發(fā)展和安全。當前,應從抓好戰(zhàn)略定位、強化主體建設、夯實基礎研究、推動開放合作四個方面入手,強基固本、提質(zhì)增效,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。
戰(zhàn)略定位是關乎科技創(chuàng)新方向的問題。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,這是科技創(chuàng)新需要牢牢把握的方向。世界科技前沿通常是最具未知性、創(chuàng)新性和未來潛力的科技領域,往往會對人類的生活方式、工作方式與社會結(jié)構帶來革命性影響。經(jīng)濟主戰(zhàn)場是推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的載體,是科技創(chuàng)新的基礎和重要支撐。國家重大需求是我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善、國防建設中亟須解決的短板和弱項,是制約我國科技實力的關鍵環(huán)節(jié)。人民生命健康是“以人民為中心”執(zhí)政理念在科技領域的理論表達與現(xiàn)實呈現(xiàn)。瞄準這些領域開展科學研究和技術創(chuàng)新,是解決關鍵核心技術問題、提高我國科技自主創(chuàng)新能力、參與制定國際科技規(guī)則的關鍵所在。
主體建設是提高自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)高水平科技自立自強的關鍵環(huán)節(jié)。國家戰(zhàn)略科技力量是開展科技創(chuàng)新、建設科技強國的龍頭和重要組成部分,是引領實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要抓手。當前,我國國家戰(zhàn)略科技力量整體發(fā)展仍處于起步階段,國家戰(zhàn)略科技力量各類主體功能需要加強,建設和組織機制還不完善,尚未能在關鍵領域和重點方向上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領作用,迫切需要以體系化和整體性思想,前瞻性、系統(tǒng)性地科學布局和有組織地培育國家戰(zhàn)略科技力量。在這方面,首先,要目標清晰,定位明確,對國家戰(zhàn)略科技力量所面向的領域、主要攻關任務和實施路徑等做出頂層設計,完善面向高水平科技自立自強的國家創(chuàng)新體系總體布局;其次,要基于國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)的功能定位,加快構建國家戰(zhàn)略科技力量不同表現(xiàn)形態(tài)間的協(xié)同創(chuàng)新機制,形成一個相互支撐、上下游貫通的戰(zhàn)略科技力量綜合體;再次,要加速推動國家戰(zhàn)略科技力量實現(xiàn)引領作用,強化國家戰(zhàn)略科技力量與各類創(chuàng)新主體的融通創(chuàng)新,引導國家戰(zhàn)略科技力量全面參與創(chuàng)新價值鏈的關鍵環(huán)節(jié),在推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中與各類創(chuàng)新主體形成功能互補、良性互動的協(xié)作新格局。
基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭和根本動力,是應對國際科技競爭、從源頭和底層解決關鍵技術問題、實現(xiàn)高水平自立自強的關鍵所在。要從研究布局、制度保障、政策引導、基礎設施建設、高水平人才培養(yǎng)以及國際合作等幾個方面不斷夯實基礎研究,為科技自主創(chuàng)新和關鍵核心技術突破提供強大支撐。要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,利用國家作為重大科技創(chuàng)新組織者,通過創(chuàng)新性的制度安排,把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩,暢通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,帶動技術、人才、區(qū)域等全方位、多角度的全域創(chuàng)新;要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),加強各類創(chuàng)新主體間的協(xié)同互動,實現(xiàn)多部門、多層級、多方協(xié)作的創(chuàng)新生態(tài),做大做強企業(yè)創(chuàng)新主體,鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,開展核心技術攻關,解決我國關鍵核心技術短板問題。
高水平科技自立自強要將科技創(chuàng)新發(fā)展的主動權、主導權牢牢掌握在自己手里,但并不意味著閉門造車,完全封閉。目前,我國科研機構、人員、項目的開放程度不足,在國際科技人才流動、國際科研經(jīng)費使用等方面仍有體制機制上的障礙。國際科技合作是大趨勢,發(fā)展科學技術要具有全球視野。要以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流,主動深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,利用全球創(chuàng)新資源提升自己的科技創(chuàng)新能力;聚焦氣候變化、人類健康等全球關注的重大共性問題和挑戰(zhàn),積極推進國內(nèi)外人才、技術和項目等方面開展交流合作,主動開放大科學基礎設施、發(fā)起國際大科學計劃,增進對國際科技界的開放、信任、合作,持續(xù)拓展國際學術交流與合作網(wǎng)絡,吸引頂級優(yōu)秀科學家聯(lián)合開展研究,為科技更好地增進人類福祉,推動構建人類命運共同體貢獻中國力量。
(作者:李軍凱,系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,北京市科學技術研究院國際與區(qū)域合作中心主任)
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