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    李平:為外貿主體持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境

    李平 發(fā)布時間:2022-03-01 09:15:00 人民日報海外版

      稅收是國家調控經濟運行的重要手段,良好的稅收營商環(huán)境不僅給市場主體帶來信心和活力,也為經濟發(fā)展源源不斷地輸送動能。

      去年以來,出口退稅、減稅降費、優(yōu)化服務等一系列政策“組合拳”,持續(xù)推動稅收營商環(huán)境的優(yōu)化,為穩(wěn)外貿貢獻了稅務力量。

      隨著出口退稅新系統(tǒng)不斷優(yōu)化,出口退稅速度和便利度持續(xù)提升,為外貿企業(yè)暢通資金鏈、強化產業(yè)鏈、提升服務鏈提供了有力支持;制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策和階段性緩繳稅費政策,有效緩解了企業(yè)資金壓力,激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新動力,對支持外貿進出口高質量發(fā)展發(fā)揮了重要作用;跨境電商“無票免稅”、外貿綜合服務企業(yè)代辦退稅等政策措施,有力支持了外貿新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新發(fā)展,已成為推動外貿轉型升級和高質量發(fā)展的新動能。

      稅收作為國家治理的重要組成部分,在國家治理中發(fā)揮著基礎性、支柱性、保障性作用?!岸悇恿Α蓖苿油赓Q高質量發(fā)展,既有直接降低企業(yè)稅負的減免稅款,也有間接降低稅收成本的加計扣除,還有提升辦稅效率的征管改革、優(yōu)化服務。減免退稅等政策,能夠有針對性地為企業(yè)紓困解難,即期降低企業(yè)負擔,增加企業(yè)現金流,從而緩解資金壓力,提振發(fā)展信心。研發(fā)費用加計扣除、加速折舊等政策,則具有促進社會主體創(chuàng)新的導向作用,激勵企業(yè)增加研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力,提升產品國際競爭力,從長遠看可加快外貿企業(yè)轉型升級步伐,搶抓全球產業(yè)鏈供應鏈重構契機,推動構建新發(fā)展格局。積極發(fā)揮不同政策的作用,還將給市場主體帶來更多的獲得感。例如,對于市場抗風險能力相對較弱的中小微外貿企業(yè),外貿綜合服務企業(yè)代辦退稅管理辦法減輕了辦稅負擔,減稅降費的快速兌現為其出口轉內銷提供了資金支持,助力渡難關、拓市場、穩(wěn)訂單,增強抵御市場風險的能力。

      展望2022年,中國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。全球疫情形勢依然嚴峻,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,國際需求復蘇勢頭放緩。為進一步推動外貿健康發(fā)展,財稅政策應進一步發(fā)力,落實好組合式、規(guī)模性減稅降費。

      精準發(fā)力——聚焦制造業(yè)高質量發(fā)展,發(fā)揮稅收促進企業(yè)科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級的導向作用;聚焦小微企業(yè)和個體工商戶,激發(fā)中小微外貿主體的發(fā)展活力。

      加大力度——加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度,加大小微企業(yè)所得稅減免力度,擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍。

      優(yōu)化服務——深入貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》,把稅收優(yōu)惠快速、精準送達外貿主體,促進外貿新業(yè)態(tài)新模式的健康發(fā)展。

      政策協(xié)同——加強稅務部門與財政、金融等部門的協(xié)調配合,強化稅收政策與財政、貨幣、產業(yè)等政策的協(xié)同聯動,形成政策合力,增強外貿企業(yè)活力和經濟發(fā)展動力。

     ?。ㄗ髡邽閲叶悇湛偩侄愂湛茖W研究所副所長)

    (責編: 王東)

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