中國共產(chǎn)黨成立 100 年來，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)了站起來、富起來，并正在向強起來邁步。進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)域不斷拓寬，分工更加復(fù)雜，形態(tài)更加高級，國際和國內(nèi)的聯(lián)動也更加緊密，這些均對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作提出了新的更高要求。黨在各個階段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的主要經(jīng)驗是中國經(jīng)濟發(fā)展的寶貴財富，梳理總結(jié)這些經(jīng)驗對指引“十四五”乃至 2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化具有重要意義和現(xiàn)實價值。

　　黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的主要經(jīng)驗

　　百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的經(jīng)驗可以總結(jié)為以下幾方面：

　　首先，始終堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不動搖。100年來，各個方面以及各個領(lǐng)域的工作均自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！皥猿旨訌婞h對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是‘堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)’在經(jīng)濟領(lǐng)域的深刻體現(xiàn)”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了新時代，在經(jīng)濟發(fā)展中遇到各種問題和矛盾是正常的，在實踐中會逐步加以解決，但一定要始終堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對風(fēng)云變幻的經(jīng)濟形勢，創(chuàng)造性地推動改革。在化解矛盾、解決問題的過程中，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和平穩(wěn)健康發(fā)展。實踐充分證明，在經(jīng)濟工作方面始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更有利于積極發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢。經(jīng)濟和政治是有機統(tǒng)一的，經(jīng)濟是政治的基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。在經(jīng)濟工作方面堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“是推動市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的重要力量，……有利于遏制腐敗和維護社會主義市場經(jīng)濟秩序”。也正是因為有黨的領(lǐng)導(dǎo)，才使得經(jīng)濟工作能夠不斷取得勝利。堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo) ， 是有中國特色社會主義“最本質(zhì)的特征”和“最大優(yōu)勢”的具體體現(xiàn)。

　　其次，始終堅持馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合。100 年來，中國共產(chǎn)黨人之所以能帶領(lǐng)中華民族創(chuàng)造三次“偉大飛躍”的豐功偉績，關(guān)鍵是始終堅持馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合，找到一條符合本國國情的經(jīng)濟發(fā)展道路。從新民主主義經(jīng)濟革命道路到中國特色的社會主義經(jīng)濟改造道路，再到中國特色的社會主義經(jīng)濟建設(shè)道路，都是黨對領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的探索。從黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè) 100 年來的歷史經(jīng)驗來看，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作上，不僅要符合馬克思主義的基本原理，更要從基本國情出發(fā)，這是不容置否的立場問題。堅持馬克思主義在中國革命、建設(shè)和改革過程中的指導(dǎo)思想，是我們?nèi)〉贸晒Φ那疤?。在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作中，要堅持和把握馬克思主義經(jīng)濟理論的本質(zhì)，剔除一些非馬克思主義因素，把馬克思主義中國化作為黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟體制不斷發(fā)展和完善的理論依據(jù)。中國化馬克思主義是引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)理論，具有鮮明的時代特征，其基于實踐形成，指導(dǎo)實踐運作。

　　再次，因時制宜采用不同領(lǐng)導(dǎo)方法。梳理黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的百年歷史，會發(fā)現(xiàn)，在不同歷史階段，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的方法和重心有所不同。中國共產(chǎn)黨成立以來，不同時期處理黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作問題的方法也是不同的。在革命戰(zhàn)爭年代，由于經(jīng)濟工作處于服從戰(zhàn)爭的地位，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作上爭論較少，基本采用批評和說服的方法。在解放戰(zhàn)爭時期，對出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)社會主義思潮通過黨內(nèi)批評和教育，來統(tǒng)一全黨經(jīng)濟工作的思想和行動。新中國成立以后，隨著經(jīng)濟發(fā)展的問題越來越突出，在經(jīng)濟工作中黨內(nèi)的分歧開始增多，出現(xiàn)了如何對待富農(nóng)雇工、黨員單干、新稅制、農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展等一些爭論。關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的爭論，采取了一些錯誤的方法，對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作產(chǎn)生一些消極后果。黨的十一屆三中全會以后，在吸取上述的經(jīng)驗教訓(xùn)后，黨通過黨內(nèi)民主在重大問題上廣泛討論和征求意見，對一些容易產(chǎn)生分歧的具體問題，不爭論，爭取發(fā)展時間，用事實來統(tǒng)一思想。

　　最后，始終堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。黨的十一屆三中全會以來，黨對原有不再適應(yīng)現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展需要的計劃經(jīng)濟體制進行改革，建立了新的社會主義市場經(jīng)濟體制。在不斷完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度上，黨的經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)揮了不可替代的作用。如果沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制作為重要的支撐，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制就無法順利地建立起來，經(jīng)濟社會諸多方面的進步和成效也都無從談起。適合我國國情的社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，一方面體現(xiàn)了我國社會主義制度優(yōu)越性，這是資本主義制度無法比擬的；另一方面又是與我國當(dāng)前社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的制度，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造。新時代，要繼續(xù)堅持和完善有利于推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度。

　　新時代始終堅持黨引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展

　　“十四五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，迫切需要加快動能轉(zhuǎn)換。要解決經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的新問題，仍然要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第一，始終堅持黨領(lǐng)導(dǎo)一切的思想不動搖。在新時代，要更加認(rèn)識到經(jīng)濟工作能力的建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分?！耙_保社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的正確方向就必須堅持加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)”。當(dāng)前，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國內(nèi)發(fā)展環(huán)境面臨重大變化，這就對黨的經(jīng)濟工作能力提出了新的要求；與此同時，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，面對日趨復(fù)雜的國際環(huán)境，能否在當(dāng)前激烈的國際競爭中掌握主動，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作面臨的嚴(yán)峻考驗。加強黨的經(jīng)濟工作能力建設(shè)，是新時代黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的重要一環(huán)：一是，要遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，提高把握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律的能力。要充分發(fā)揮好黨的頂層設(shè)計作用。二是，堅持法治思維，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作法治化水平。三是，要在具體的經(jīng)濟工作中創(chuàng)造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。認(rèn)真貫徹黨中央重大決策部署而不能各行其是。四是，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在保證經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的同時，不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，深化改革開放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　第二，充分調(diào)動各方發(fā)展經(jīng)濟的積極性。新時代，我國經(jīng)濟工作雖然存在一些困難和矛盾，但其中又蘊藏著巨大的潛力。新時代的主要任務(wù)就是要挖掘這些潛力，妥善解決面臨的困難和矛盾，保證國民經(jīng)濟良性循環(huán)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這就需要充分調(diào)動各方面積極性。對于公有經(jīng)濟要毫不動搖地鞏固和發(fā)展，對于非公有制經(jīng)濟也要積極地引導(dǎo)、支持和鼓勵。充分調(diào)動各類經(jīng)濟主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性，做好個別協(xié)調(diào)，注重統(tǒng)籌謀劃，消除影響經(jīng)濟發(fā)展方面的體制性障礙，形成經(jīng)濟發(fā)展的良好格局。經(jīng)濟活躍和發(fā)展的最關(guān)鍵要素是人，對人才隊伍要充分調(diào)動其積極性，通過各種方式最大限度地激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，激勵和吸引人才積極投身經(jīng)濟活動，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，積極實現(xiàn)其人生價值和精神追求。要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，充分調(diào)動各方積極性、主動性、創(chuàng)造性，以便集中資源，形成活力，更快更好地發(fā)展經(jīng)濟。

　　第三，提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和各項政策、措施的執(zhí)行者，人數(shù)不多卻是經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。在經(jīng)濟發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力尤為重要。一是提高干部的政治素養(yǎng)，讓干部想干事。提高政治素養(yǎng)使各級領(lǐng)導(dǎo)干部更有國家歸屬感、政治使命感、任務(wù)緊迫感，讓干部發(fā)自內(nèi)心地想干事、干實事。二是提高干部業(yè)務(wù)能力，讓干部能干事。經(jīng)濟發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展新階段難免會遇到各種風(fēng)險，如何化解高質(zhì)量發(fā)展新階段中的風(fēng)險？如何改革創(chuàng)新？需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部研究經(jīng)濟規(guī)律，用更科學(xué)更合理的方式解決問題。三是執(zhí)政為民，讓干部多干好事。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的是能為人民服務(wù)的干部，為人民做好事的干部。需要干部把工作落到實處，把政策變成現(xiàn)實，把群眾裝進心里，全心全意為人民服務(wù)。四是提高干部工作執(zhí)行力，讓干部多干實事。執(zhí)行力是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的集中體現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要在實際工作中執(zhí)行好黨的方針、政策和路線，提高干部執(zhí)行力，增強執(zhí)行效率。

　　第四，堅持獨立自主與對外開放相結(jié)合。堅持獨立自主、自力更生，是我國進行革命和社會主義建設(shè)一貫堅持的基本方針和立足點，能夠增強我國在對外經(jīng)濟交往中的實力，打破西方國家的壟斷，有效地抵御外來沖擊。要積極抓住國際和國內(nèi)兩個市場，更加邁大步子“走出去”，不斷增強我國的國際競爭力。當(dāng)然，中國的對外開放不是自己唱獨角戲，而是合作基礎(chǔ)上共同發(fā)展，是以更高水平的開放推動全球共同開放。要在具體發(fā)展中繼續(xù)堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，要正確處理和利用好國內(nèi)、國際兩個資源和兩個市場之間的關(guān)系，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，推進更高水平的對外開放，并積極學(xué)習(xí)西方一些先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，形成對外開放新格局。另一方面也要把注重立足點放在我們自身的發(fā)展上，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，激發(fā)各類市場主體活力，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育內(nèi)需體系，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

　?。ㄗ髡呦抵貞c社會科學(xué)院《改革》雜志社執(zhí)行總編輯）