2019年1月21日國家統(tǒng)計局公布的人口統(tǒng)計數據再次引發(fā)社會對于“人口紅利消失”的高度關注。究其背后原因，主要有兩個方面。第一，勞動力是經濟增長的重要因素，龐大的勞動力數量優(yōu)勢是造就改革開放以來中國經濟持續(xù)增長奇跡的關鍵原因之一。中國社科院副院長蔡昉曾統(tǒng)計，勞動力對中國經濟增長的貢獻率在26.8%。人們所擔心的是人口紅利減少導致經濟增速放緩。第二，人口出生率降低，人口老齡化加深，社會保障體系仍不完善，養(yǎng)老負擔迅速加重。根據世界銀行的數據，2018年中國人均GDP約為1萬美元，相當于美國二十世紀三四十年代的水平，仍然不是富裕國家；因而人們也擔心中國進入“未富顯老”社會形態(tài)。

　　事實上，人口紅利并非簡單地依靠人口數量，需要多角度看待人口紅利。第一，除了勞動力供給，人口紅利還包括所帶來的消費、儲蓄、投資等方面對經濟增長的作用。第二，人口紅利也受到就業(yè)、人口素質、收入等因素的影響。勞動力素質仍然不高、農民工的工資水平、就業(yè)形勢所產生的就業(yè)不充分都制約了中國人口紅利的實現。第三，人口紅利出現在人口出生率上升而死亡率明顯下降的時期，是人口結構調整過程中的一個階段。這種階段性也說明，單純依賴勞動力資源豐富和成本優(yōu)勢驅動經濟長期增長并不現實。第四，為刺激人口增長而放開的生育政策并不一定收效顯著。因為人口生育率不但受到國家的人口生育政策的影響，同時還受到經濟發(fā)展水平、收入、生育觀念及社會保障等多方面因素的綜合影響。世界上的發(fā)達國家同樣采取了各種鼓勵生育政策，然而也難挽生育率低迷的現象。我國雖然放開生育政策，但是生育率不高也將是我國今后面臨的趨勢。因此，單純以勞動力數量來驅動的人口紅利逐漸減少是必然的。

　　相對于人口紅利，人口素質驅動的紅利對社會可持續(xù)發(fā)展更具有深遠影響。教育是提升人口素質的重要途徑，我國普及教育所帶來的人口素質提升的紅利，即教育紅利將開始釋放。根據教育部公布的統(tǒng)計數據，從2004-2018年，全國普通高校畢業(yè)生人數累計超過了9200萬人；2016年新增勞動力平均受教育年限已超過13.3年，相當于大學一年級水平。我國“十三五”規(guī)劃首次單獨提出未來五年“勞動年齡人口平均受教育年限”的提升目標，意味著對人才教育和對人力資本的改善，是政府工作的一個重點；而且為了充分發(fā)揮人力資源作為第一資源促進經濟與社會發(fā)展的基礎性作用，習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。因而，中國高素質勞動力仍將不斷增加。目前中國就業(yè)人口的受教育水平已經發(fā)生了明顯變化，高素質勞動力的不斷增加有利于激發(fā)中國經濟增長的內在潛力。因此，人口紅利并未消失，教育紅利值得期待。

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