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    禁入洋垃圾,活用土垃圾(人民時(shí)評(píng))

    寇江澤 發(fā)布時(shí)間:2018-12-10 08:57:00 人民網(wǎng)-人民日報(bào)

      一手堵下游、加強(qiáng)監(jiān)管,一手抓源頭、激發(fā)內(nèi)生活力,才能以最小的改革成本實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo),真正拒洋垃圾于國門之外

      近日,禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革部際協(xié)調(diào)小組第一次全體會(huì)議傳出消息,截至11月15日,今年全國進(jìn)口的固體廢物同比減少52.8%。同時(shí),從今年年底開始,廢五金類、廢船等16個(gè)品種固體廢物將禁止進(jìn)口??梢灶A(yù)見,明年固體廢物進(jìn)口量將進(jìn)一步減少。

      不少人疑惑,不是已經(jīng)全面禁止進(jìn)口洋垃圾了嗎,為什么還在進(jìn)口固體廢物?實(shí)際上,被列入進(jìn)口名錄的固體廢物大多有較高的資源價(jià)值,入境有著嚴(yán)格的審批和流程,不能等同于夾帶甚至走私入境的洋垃圾。禁止洋垃圾入境是改革目標(biāo),但不能一口吃成個(gè)胖子,需要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可承受度,穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“力爭2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口”的目標(biāo)。從目前的進(jìn)展來看,禁止洋垃圾入境正在取得實(shí)際成效。

      在我國,固體廢物的進(jìn)口與管制經(jīng)歷了一個(gè)歷史過程。從上世紀(jì)80年代開始,中國經(jīng)濟(jì)迅速騰飛,包括制造業(yè)在內(nèi)的諸多產(chǎn)業(yè)對(duì)原材料有著巨大的需求,我國從境外進(jìn)口可用作原料的固體廢物,是為了彌補(bǔ)國內(nèi)資源短缺。在特定歷史階段,進(jìn)口固體廢物替代原生資源、增加再生資源供給,對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)發(fā)揮了一定作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)體量迅速擴(kuò)大,固體廢物進(jìn)口量也不斷增長,峰值曾接近6000萬噸,污染生態(tài)環(huán)境、損害群眾健康的負(fù)面效應(yīng)日益凸顯。在去年原環(huán)保部打擊進(jìn)口廢物環(huán)境違法專項(xiàng)行動(dòng)中,存在環(huán)境問題的企業(yè)占到檢查企業(yè)總數(shù)的60%以上。政策需要根據(jù)發(fā)展階段進(jìn)行調(diào)整。禁止洋垃圾入境,既是改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全的需要,更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然。

      同時(shí)也要看到,對(duì)以進(jìn)口固體廢物為主要原料的再生資源加工利用行業(yè),改革勢必將產(chǎn)生一定沖擊,這是改革必然經(jīng)歷的陣痛。我國并沒有采取“一刀切”的方式,全面禁止固體廢物進(jìn)口,而是分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進(jìn)口的時(shí)間表,這正是為了給相關(guān)企業(yè)留下騰挪和適應(yīng)的空間。在禁止洋垃圾入境的同時(shí),我們也在努力提升國內(nèi)固體廢物回收利用水平?,F(xiàn)階段,我國自身產(chǎn)生的垃圾量非??捎^,加快國內(nèi)固體廢物回收利用體系建設(shè),就能讓再生資源加工利用企業(yè)更加方便地“有米下鍋”。

      這說明,在禁止洋垃圾入境過程中,應(yīng)該堅(jiān)持兩手發(fā)力,一手堵下游、加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)打洋垃圾走私行為;一手抓源頭、激發(fā)內(nèi)生活力,建立完善國內(nèi)固體廢物回收利用體系。唯有如此,才能以最小的改革成本實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo),真正拒洋垃圾于國門之外。

      美麗中國,不容洋垃圾橫行,也決不能成為洋垃圾的處理廠。目前,禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革已步入深水區(qū),面臨的形勢更加復(fù)雜,改革的難度和壓力持續(xù)加大,如期完成改革目標(biāo)任務(wù)更加艱巨。堅(jiān)定改革的決心和信心,既保持清醒的思想認(rèn)識(shí),也制定周密的應(yīng)對(duì)措施,才能最終完成禁止洋垃圾入境的改革目標(biāo)。

    (責(zé)編: 王東)

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