【“一帶一路”進行時】

作者：姜明新（單位：中國社會科學院西亞非洲研究所）

習近平總書記在十九大報告中圍繞“一帶一路”倡議強調指出，中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，積極促進“一帶一路”國際合作，努力實現(xiàn)政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力。地處亞洲最西端的土耳其，是古絲綢之路的終點，在歷史上就曾發(fā)揮過溝通中國和歐洲各地的紐帶作用。在當下及未來，土耳其也是我國“一帶一路”上的重要節(jié)點和溝通亞歐的重要橋梁。

近年來，隨著中國經濟的飛速發(fā)展和國際地位的提升，土耳其朝野各界越來越清醒地認識到，中國“一帶一路”倡議的提出及亞投行等新國際機構的成立，為其搭乘中國經濟發(fā)展的順風車、加速本國經濟轉型升級提供了千載難逢的歷史機遇。為此，土耳其總統(tǒng)埃爾多安不僅多次高度評價我國“一帶一路”倡議并公開表示，“土耳其將不遺余力地參與并支持‘一帶一路’建設”，而且積極推動土耳其“中間走廊”計劃與我“一帶一路”倡議的對接。繼中土成功互辦文化年之后，兩國當下正攜手籌辦“2018中國土耳其旅游年”，推動“一帶一路”建設向民心相通領域拓展，與中方一道共同打造這條“促進和平、穩(wěn)定的共贏之路”。

土耳其經濟轉型升級需要中國

土耳其是一個國民經濟門類比較齊全、產業(yè)結構比較合理的現(xiàn)代化國家。2016年其國內生產總值達8568億美元，居世界第17位。土耳其農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)在國民經濟中的比重分別為6.93％、32.36％和60.72％，產業(yè)比例與發(fā)達國家相似。經過幾次金融危機的洗禮和脫胎換骨的改革，土耳其金融系統(tǒng)穩(wěn)健、資本市場自由發(fā)達，交通電信大幅改善，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，電子商務迅猛成長，電商市場規(guī)模目前已躍居歐洲前列。

盡管如此，除家電和外企主導的汽車制造業(yè)等少數(shù)新興產業(yè)外，土耳其的產業(yè)結構仍屬于發(fā)展中國家的傳統(tǒng)產業(yè)結構。近年土耳其傳統(tǒng)產業(yè)普遍增長乏力，即便傳統(tǒng)強項紡織工業(yè)、鋼鐵工業(yè)也不例外，交通、通信、電力等全國性基礎設施網絡仍有待大力建設和完善，粗放經營的農業(yè)也不能保證其主糧、肉類的自給，而快速生長的新經濟由于規(guī)模問題僅是傳統(tǒng)產業(yè)的補充，網絡金融服務通暢度有待加強——從土耳其的產業(yè)結構及其存在的問題來看，中土兩國經濟合作的領域寬廣、潛力巨大。

近年來，中土兩國政治互信日益加深，經濟合作全面提速。2010年中土兩國關系提升為戰(zhàn)略合作伙伴關系，并達成了貨幣互換協(xié)議，兩國經貿關系邁上新臺階。2013年，習近平主席提出“一帶一路”倡議，很快成為兩國進一步深化戰(zhàn)略伙伴關系的新契機。2015年11月，中土兩國政府簽署了有關協(xié)調“一帶一路”倡議和“中間走廊”計劃的諒解備忘錄，為雙方在“一帶一路”框架內推進各領域的合作提供了重要政策支持。2016年初，土耳其成為亞投行創(chuàng)始成員并完成注資，讓兩國經濟合作的基礎更加鞏固。與此同時，兩國政府高層的頻繁互訪，尤其是埃爾多安總統(tǒng)多次訪華，大大增強了雙方的政治互信，這也為進一步提升兩國的經濟合作水平提供了基本保障。

中土經濟合作前景廣闊

在“一帶一路”倡議的推動下，尤其是在2014年之后，我國企業(yè)在土投資迅速增長，目前，我國在土耳其投資的企業(yè)約有900家，投資總額已達22億美元，不僅如此，我國在土耳其投資的結構也發(fā)生了根本的變化，大批赴土投資的企業(yè)不再是以前的貿易公司，而代之以通信、高鐵、新能源、核電領銜的高科技企業(yè)和中國工商銀行、中國銀行等大型國有金融服務機構。

作為中土經濟合作的重點，交通、能源領域已經成為兩國合作的突破口。首先，交通基礎設施作為“看得見、摸得著、體會得到”并且能帶動經濟增長的領域而受到土政府重視。根據(jù)土耳其執(zhí)政黨的“2023年愿景”，在2023年前，土耳其尚有15000公里等級公路與東西高鐵、南北鐵路需要修建，而中國企業(yè)的技術水平、資金實力和建設效率已經在土耳其市場得到了充分驗證和認可。特別是2014年中土兩國合作共建的安卡拉至伊斯坦布爾高鐵二期項目竣工通車后的良好運營，更為中國企業(yè)大舉進軍土耳其基建市場開辟了廣闊前景。

能源短缺是制約土耳其經濟發(fā)展的一個重要因素。近些年土耳其為實現(xiàn)電力自給，不斷加大投入進行電站建設。目前，中國企業(yè)除了參與土耳其水電、火電建設以外，還加強了雙方在核能、太陽能、風能等新能源領域的深入合作。在油氣領域，鑒于土耳其正致力于打造能源過境樞紐的長期戰(zhàn)略，一方面可以加強兩國在里海國家石油上游領域的開發(fā)合作，另一方面雙方可在油氣基礎設施及石化產業(yè)等下游領域進行合作。

除了上述傳統(tǒng)產業(yè)領域的合作，在迅猛發(fā)展、日新月異的互聯(lián)網領域，兩國間的合作擁有巨大的潛力和更加廣闊的前景。

土耳其擁有8000萬人口，其人口年齡中位數(shù)僅31歲，是一個年輕的、快速成長的大市場。當前土耳其互聯(lián)網經濟的發(fā)展特點是快而不強，電商服務仍是傳統(tǒng)商業(yè)的補充，以移動支付為代表的互聯(lián)網金融還處在起步階段。

因此，借鑒中國互聯(lián)網發(fā)展的經驗，加強兩國在互聯(lián)網領域的合作，共同培育土耳其互聯(lián)網市場，尤其是推動土耳其互聯(lián)網經濟向生活服務領域轉化，就有可能突破長期制約土耳其經濟發(fā)展的瓶頸，進而帶動土耳其國內旅游、金融、交通、電信服務的升級，有助于幫助土耳其實現(xiàn)其經濟的轉型升級。與此同時，如果中土兩國在“一帶一路”框架下的經濟合作取得成功，將為我國“一帶一路”倡議的進一步拓展提供新思路、注入新活力、創(chuàng)造新經典、催生新動力。

《光明日報》（ 2018年01月01日 03版）