12月26日，西藏召開自治區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃頒布新聞發(fā)布會。記者從會上了解到，2022年10月2日，西藏頒布第五個周期的《西藏自治區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025 年）》和《西藏自治區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱“兩規(guī)”），明確了“十四五”時期西藏婦女兒童事業(yè)發(fā)展的目標任務和工作重點，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展描繪了一幅嶄新藍圖，對于在新的歷史起點上推動婦女兒童事業(yè)高質量發(fā)展意義重大，影響深遠。

　　發(fā)布會上，自治區(qū)政府副秘書長、一級巡視員、婦兒工委副主任李桑介紹了西藏婦女兒童發(fā)展現(xiàn)狀。2021年末，全區(qū)總人口366萬人，其中婦女175萬人、占47.81%；兒童（0-14歲）90萬人，占24.59%，做好婦女兒童工作意義重大。2015—2020年“兩規(guī)”各項目標基本實現(xiàn)，婦女兒童發(fā)展取得了歷史性成就。截至2021年底，全區(qū)孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別降至 45.5/10萬、7.5‰，孕產婦住院分娩率提高到98.04%，累計完成婦女“兩癌”篩查近40萬人次，婦女兒童健康狀況得到極大改善。九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到95.03%、90.2%，婦女兒童文化素質明顯增強。婦女參與經(jīng)濟建設廣度、深度不斷擴展，經(jīng)濟地位顯著提升，婦女參政議政能力水平逐步提高，婦女兒童合法權益得到有效保護，社會保障水平穩(wěn)步提升，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。

　　在“兩規(guī)”編制過程中，自治區(qū)政府婦兒工委辦公室結合西藏婦女兒童發(fā)展實際，自2020年開始啟動“兩規(guī)”編制工作。編制完成的“兩規(guī)”主要包括“前言”“指導思想”“發(fā)展領域”“組織實施”“監(jiān)測評估”等五部分。其中婦女發(fā)展規(guī)劃設置了健康、教育、經(jīng)濟、參與決策和管理、社會保障、家庭建設、環(huán)境、法律8個領域，提出了79項主要目標和98項策略措施；兒童發(fā)展規(guī)劃設置了健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律7個領域，提出了74項主要目標和91項策略措施。

　　在特色亮點方面，同上一輪規(guī)劃相比，新規(guī)劃突出堅持黨對婦女兒童事業(yè)全面領導、突出婦女兒童思想政治引領、突出以人民為中心發(fā)展思想、突出全面貫徹男女平等基本國策、突出“三個注重”落地生根。其中，新規(guī)劃把“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”作為基本原則，圍繞保障和改善民生，聚焦短板弱項，面向發(fā)展需求，強調加強公共服務體系和制度機制建設，強調重點保障特殊困難婦女兒童群體權益，強調家庭、學校、社會和網(wǎng)絡對兒童全方位全過程的綜合保護?！皟梢?guī)”中提出“適齡婦女宮頸癌人群篩查率力爭達到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高”“建立HPV疫苗接種、宮頸癌篩查、診治和救治相銜接的宮頸癌三級綜合防治模式”的目標任務，并且在西藏2022年的38項民生實事中，把實施婦女“兩癌”篩查救治和開展13—14歲在校女生HPV疫苗、60歲以上老年人及在校中小學生流感疫苗自愿免費接種兩項工作作為民生實事列入其中。

　　為更好發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，發(fā)揮家庭家教家風在促進兒童健康成長和基層社會治理中的重要作用，這輪婦女發(fā)展規(guī)劃和兒童發(fā)展規(guī)劃中分別增加了“婦女與家庭建設”和“兒童與家庭”領域，以樹立新時代家庭觀、建立社會主義家庭文明新風尚，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。為進一步保障兒童安全健康成長，預防和控制兒童傷害，兒童發(fā)展規(guī)劃中增加了“兒童與安全”領域。此外，為落實國家及自治區(qū)關于優(yōu)化生育政策各項重大決策部署，“兩規(guī)”中充實完善了支持家庭生育、養(yǎng)育、教育的政策措施。

　　李桑表示，“兩規(guī)”的實施，對于準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，在加快構建新發(fā)展格局中同步推進婦女兒童事業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。下一步，自治區(qū)婦兒工委辦公室將對2021—2025年西藏婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃加強宣傳培訓和組織實施，確保新“兩規(guī)”順利開局。

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　　西藏多措并舉加強婦女“兩癌”綜合防治能力

　　一直以來，自治區(qū)黨委、政府高度重視婦幼健康事業(yè)，出臺孕產婦住院分娩補助、婦女“兩癌”免費篩查等一系列特殊優(yōu)惠政策。2022年自治區(qū)政府工作報告中將婦女“兩癌”篩查和適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種作為重大民生實事來部署，新的《西藏自治區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2025）》,又對婦女“兩癌”綜合防治提出了下一步具體的目標任務。

　　為推進此項工作的開展，2022年自治區(qū)衛(wèi)健委聯(lián)合多部門印發(fā)《西藏自治區(qū)婦女“兩癌”綜合防治工作實施方案》，明確黨委領導、政府主責、部門合作，行業(yè)支持、社會參與的婦女“兩癌”防治長效工作機制，錨定HPV疫苗接種、35-64歲婦女宮頸癌、乳腺癌篩查及診治救治相銜接的三級綜合防治，努力實現(xiàn)多方參與、齊抓共管的工作格局。

　　在著力加大預防干預方面，2022年西藏開展適齡女生13-14歲二價國產HPV疫苗免費自愿接種工作，率先成為全國為數(shù)不多的覆蓋全域的免費接種省份，在宮頸癌一級預防方面走在了全國前列；在著力加強篩查救治方面，西藏將農牧區(qū)婦女宮頸癌和乳腺癌檢查納入基本公共衛(wèi)生服務，建立持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費投入保障機制，充分發(fā)揮組團援藏和對口支援幫扶作用，強化各級醫(yī)療機構的篩查、救治能力，實現(xiàn)西藏婦女“兩癌”早診、早治，更好地保障全區(qū)婦女的健康。

　　下一步，全區(qū)各級衛(wèi)生健康部門將認真貫徹落實黨的二十大精神，以及區(qū)黨委十屆三次全會精神，推動婦女兒童事業(yè)高質量發(fā)展，努力讓廣大婦女兒童健康獲得感成色更足，幸福感更可持續(xù)，安全感更有保障。