2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的完成之年。在突如其來的新冠肺炎疫情和前所未有的嚴峻財政收支形勢下，西藏自治區(qū)財政廳積極擔當作為、狠抓工作落實，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，認真落實西藏自治區(qū)黨委、政府系列決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，有力有序推進了各項重點工作。

　　財政收入是經(jīng)濟發(fā)展形勢的“晴雨表”。據(jù)統(tǒng)計，1－6月份，全區(qū)財政收入完成1403442萬元，為年初預算的56.54%，比上年同期增加9804萬元，同比增長0.7%；全區(qū)財政支出完成9190835萬元，為年初預算的46.53%，比上年同期減少379526萬元，同比下降4%。

　　全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展

　　——2020年西藏自治區(qū)年初預算安排支農(nóng)支出198.36億元（小口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不含林業(yè)相關(guān)支出），截至6月底，實際支出191.41億元，預算執(zhí)行率達96%；

　　——2020年上半年累計下達基建投資74.45億元；

　　——2020年1－6月，西藏自治區(qū)減稅降費累計新增21.81億元，其中：支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費9.5億元，去年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費12.31億元。

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　　黨的十八大以來，習近平總書記就農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)表了一系列重要論述，區(qū)黨委、政府始終把目光更多地聚焦在農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧民身上，把工作重心向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，把“三農(nóng)”工作作為財政支出優(yōu)先保障領(lǐng)域，持續(xù)增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，優(yōu)化財政支農(nóng)結(jié)構(gòu)，盤活存量，優(yōu)化增量，提升支農(nóng)資金管理水平和使用效益。

　　為不斷增強群眾的幸福感和獲得感，西藏在安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施、草原防火基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、口岸基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗災體系建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程上下大力氣，為推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　“今年上半年，受疫情影響，顧客減少了很多，生意不是很好，但沒想到政府給我們減稅降費，使我們順利渡過了難關(guān)?！痹诟卢斬暽Ｗ錾獾奈鞑剡叕斆钒派藤Q(mào)有限公司負責人龍珍如是說。今年年初，西藏自治區(qū)財政廳為支持企業(yè)復工復產(chǎn)，全面落實稅收優(yōu)惠政策和減稅降費政策，助力企業(yè)輕裝上陣，尤其安排旅游發(fā)展專項資金10400萬元，助推西藏旅游產(chǎn)業(yè)市場復蘇，全區(qū)游客接待量率先在全國實現(xiàn)正增長。

　　著力保障和改善民生

　　就業(yè)乃民生之本，收入乃民生之源。一定程度上說，就業(yè)一頭連著老百姓的“飯碗”，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展。無論“六穩(wěn)”還是“六?！?，均把就業(yè)放在首位，絕非偶然。“年初受疫情影響，西藏經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，區(qū)黨委、政府心系民眾、關(guān)注民生，把保就業(yè)放在‘六保’之首，一方面抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，另一方面統(tǒng)籌推進困難群體就業(yè)，支持做好西藏農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，提高農(nóng)村居民人均可支配收入?！蔽鞑刈灾螀^(qū)財政廳廳長云丹說。

　　習近平總書記強調(diào)，教育是立國之本。區(qū)黨委、政府始終堅持科教興藏和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，科學配置財力資源，建立、健全、完善財政教育保障政策，持續(xù)加大對教育投入，教育經(jīng)費進一步向基層傾斜。今年以來，已安排落實教育經(jīng)費212.37億元：其中落實全區(qū)近6萬名在職教職工工資福利待遇131.98億元；落實教育“三包”資金25.48億元，惠及64.86萬名學生……

　　李克強總理在全國兩會上強調(diào)，規(guī)模性政策注重的是穩(wěn)就業(yè)、保民生，主要不是依賴基建項目。規(guī)模性政策中，70%左右的資金直接或比較直接地支撐居民收入，以促進消費、帶動市場?！?020年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補助標準提升至94.82元，西藏自治區(qū)財政落實全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金31954.34萬元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標準提升至585元，下達各市地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助資金153939.39萬元……”西藏自治區(qū)財政廳社會保障處負責人一一介紹說。

　　西藏自治區(qū)主要領(lǐng)導在研究做大做強藏醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的意見上強調(diào)，要深入貫徹落實中央第七次西藏工作座談會和習近平總書記對中醫(yī)藥工作系列重要指示精神，認真落實西藏自治區(qū)黨委、政府做強做優(yōu)做大藏醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的部署要求。據(jù)了解，今年上半年，西藏自治區(qū)財政下達全區(qū)藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費（中醫(yī)藥傳承與發(fā)展部分）9701萬元，對促進藏醫(yī)藥事業(yè)傳承與健康發(fā)展起到了保障性作用。不僅如此，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)、國家和省級臨床重點?？平ㄔO(shè)、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床診療能力、全區(qū)城鄉(xiāng)居民體檢等方面，西藏自治區(qū)財政都給予了大力支持，僅2020年全區(qū)體檢專項經(jīng)費就落實56013.84萬元。

　　落實政策不打折扣

　　上半年，面對突如其來的疫情，西藏自治區(qū)黨委、政府緊緊圍繞減輕患者救治費用負擔、提高疫情防治人員待遇、保障疫情防控物資供應等方面，積極配合出臺一系列財稅支持政策，已下達疫情防控經(jīng)費4.42億元?！盀榱俗龊贸B(tài)化下的疫情防控工作，我們從上半年就開始，對進出拉薩的通道進行檢查，區(qū)黨委、政府給予了我們大力的政策和資金支持，有效確保了‘外防輸入、內(nèi)防反彈’的防控策略得到貫徹落實。”拉薩市應對疫情工作領(lǐng)導小組辦公室負責人告訴記者。

　　今年是脫貧攻堅的收官之年，全區(qū)62.8萬貧困人口全部脫貧、5377個貧困村全部出列、74個貧困縣區(qū)全部摘帽，歷史性地消除了長期困擾各族人民的絕對貧困問題。為了持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，進一步建立解決相對貧困問題的長效機制、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，西藏自治區(qū)財政嚴格按照“四個不摘”的要求，持續(xù)加大投入力度，做好產(chǎn)業(yè)支撐、政策激勵、就業(yè)增收、援藏扶助、社保兜底等各項工作，提升脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果，將鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行有效銜接。據(jù)統(tǒng)計，上半年已安排中央和西藏自治區(qū)脫貧攻堅整合資金140.94億元。

　　按照區(qū)黨委、政府“屯兵與安民并舉、固邊與興邊并重”的重大決策部署，西藏自治區(qū)財政廳加大了對邊境地區(qū)資金投入力度，加大財力下沉，進一步增強了市縣“保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本”的民生能力，彰顯了財政作為、貢獻了財政力量，為推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安奠定了堅實基礎(chǔ)?！?/p>