為從源頭治理建筑工程領域拖欠農民工工資問題，切實保障農民工合法權益，日前，自治區(qū)住建廳起草了《西藏自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于源頭治理建筑工程領域拖欠農民工工資問題的實施意見》（以下簡稱《意見》），對查實存在拖欠農民工工資的建筑企業(yè)，根據情節(jié)輕重，采取列入“黑名單”、暫停投標、限制市場準入、降低資質等級等聯合懲戒措施，對不主動落實、不積極配合有關部門解決欠薪問題，造成嚴重后果的，依法嚴肅問責。

明確農民工工資支付各方主體責任

據悉，自治區(qū)住建廳將根據2017年度拖欠民工工資積案清單明細，春節(jié)前各級住房城鄉(xiāng)建設部門要主動配合人社部門完成本轄區(qū)建筑領域發(fā)生的拖欠民工工資積案的清理工作。“要求各市（地）對不積極解決拖欠民工工資糾紛的企業(yè)，啟動倒查機制，對企業(yè)在工程交易和市場行為中是否有圍標串標、轉包、違法分包以及掛靠等違法行為進行檢查，對有違法違規(guī)行為的從重從快處罰，并報我廳錄入自治區(qū)建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺，在全國范圍內進行通報曝光。”自治區(qū)住建廳相關負責人說。

據了解，《意見》指出，在建筑工程領域，工程總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業(yè)對所招用農民工的工資支付負直接責任。不得以工程款未到位等原因為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。不得將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)依法承擔清償責任。

“對查實存在拖欠農民工工資的建筑企業(yè)，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要會同相關部門，根據情節(jié)輕重，采取列入‘黑名單’、暫停投標、限制市場準入、降低資質等級等聯合懲戒措施，對不主動落實、不積極配合有關部門解決欠薪問題，造成嚴重后果的，依法嚴肅問責?！痹撠撠熑私榻B。

規(guī)范勞務分包、勞動用工和工資支付行為

據悉，西藏將完成平臺開發(fā)和上線試運行，實現對勞動者、工程項目、用人單位基礎信息管理，勞務用工合同管理，用工考勤管理，勞動計酬，人員培訓管理和工傷保險管理等功能，進一步加強對施工企業(yè)農民工實名制的監(jiān)管，實現農民工工資分賬支付，從而推進“工程建設領域農民工實名制管理和工資在線支付服務平臺”的建設工作。“分包企業(yè)負責為招用的農民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，開通短信提醒功能，按月編制工資支付表，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農民工工資（勞務費）專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。農民工工資支付情況要經農民工本人簽字確認?！痹撠撠熑私榻B，“開戶銀行發(fā)現賬戶資金不足、被挪用等情況，應及時向人力資源社會保障部門和各行業(yè)主管部門報告，進一步規(guī)范建筑工程勞務分包、勞動用工和工資支付行為，從源頭遏制拖欠農民工工資問題?！?/p>