德欽縣：“三點發(fā)力”打通黨建引領(lǐng)基層治理“神經(jīng)末梢”

　　近年來，德欽縣認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，緊緊圍繞解決“誰來干、干什么、怎么干”的問題，健全黨建引領(lǐng)基層治理責(zé)任體系，努力把各級黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

　　凝“思想之形”，構(gòu)建基層治理向心力。規(guī)范落實“第一議題”制度，縣委常委會帶頭第一時間、第一議題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述和黨中央重大決策部署，各級黨組織及時跟進學(xué)習(xí)貫徹。深入實施“潤心”“強基”兩大工程，常態(tài)化開展“反分裂反滲透、促進和諧穩(wěn)定”主題黨日活動，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家，干部群眾擁護核心、心向北京的思想和行動自覺更加堅定，黨對涉藏工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強。圍繞集體經(jīng)濟組織化程度低、鄉(xiāng)村規(guī)劃不切實際等基層治理難題，以“1+N”政策制度對基層社會治理進行頂層設(shè)計，研究制定《德欽縣黨建引領(lǐng)基層治理三年行動方案（2023—2025年）》以及相關(guān)配套文件，2024年以來，多次組織召開全縣黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制會議、現(xiàn)場推進會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層治理“擂臺比武”活動，全方位統(tǒng)籌推動黨建引領(lǐng)基層治理工作。

　　增“執(zhí)行之效”，優(yōu)化實干為民服務(wù)力。加強基層治理隊伍建設(shè)，充實基層一線治理力量，鞏固黨的執(zhí)政根基。突出“基層”和“實干”導(dǎo)向，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展1輪全覆蓋干部日常調(diào)研，多方位了解掌握干部現(xiàn)實表現(xiàn)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門干部交流力度，有效激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。實施村（社區(qū)）黨總支書記后備力量培育儲備三年行動，建立鄉(xiāng)土人才庫，物色優(yōu)秀合適人選，有序推動后備力量儲備。持續(xù)選派“第一書記”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、機關(guān)干部包組，下沉指導(dǎo)村組干部規(guī)范黨建工作，提升基層治理第一線的村組干部能力水平。充分發(fā)揮黨員在基層治理中的先鋒模范作用，在蟲草、松茸采挖季，組建19個臨時黨支部，采取“1+N”聯(lián)系服務(wù)群眾機制，以“紅色馬幫”服務(wù)隊、黨員巡邏隊等形式，到蟲草山開展志愿服務(wù)54場次，以陪伴式服務(wù)保障蟲草采挖季社會和諧穩(wěn)定。

　　筑“堅實基底”，提升基層治理戰(zhàn)斗力。堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，穩(wěn)固基層治理“底盤”。創(chuàng)新優(yōu)化黨組織設(shè)置，全縣480個村（居）民小組均已成立黨支部，黨支部書記、村民小組長全覆蓋實現(xiàn)“一肩挑”。在宗教活動場所、教職人員較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寺院設(shè)立寺管局，并同步科學(xué)設(shè)置黨組織。在村（社區(qū)）一級，整合各項工作任務(wù)納入村級組織“大崗位制”設(shè)崗定責(zé)內(nèi)容。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革，統(tǒng)一設(shè)立“5辦3中心1大隊”，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理體系，著力構(gòu)建簡約高效、權(quán)責(zé)一致的基層管理體制。聚焦基層減負，明確村級黨組織履行職責(zé)事項29項，村級群眾性自治組織職責(zé)23項，村級組織協(xié)助服務(wù)事項53項，清理標牌標識476塊，推動村級組織回歸主責(zé)主業(yè)，著力破解基層“小馬拉大車”問題。