青海省果洛州:強(qiáng)化政治監(jiān)督 護(hù)航生態(tài)文明
“為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在、使命所系,我們要在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)文明,遵循自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律的前提下,把紀(jì)委監(jiān)督各項(xiàng)工作抓好抓細(xì)抓實(shí),為青海省果洛州生態(tài)環(huán)保發(fā)展鋪實(shí)道路?!比涨?,果洛藏族自治州紀(jì)委書(shū)記、州監(jiān)委主任劉巖在護(hù)航生態(tài)文明高地建設(shè)工作安排部署會(huì)上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,進(jìn)一步擦亮果洛高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色,果洛州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境這一“國(guó)之大者”,扎實(shí)開(kāi)展政治監(jiān)督,不斷壓實(shí)全州各地區(qū)各部門(mén)主體責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置突出問(wèn)題,為果洛的天更藍(lán)、山更綠、水更清提供紀(jì)律保障。
明晰監(jiān)督責(zé)任 突出明確監(jiān)督重點(diǎn)
“從明天開(kāi)始,我們督查小組開(kāi)始進(jìn)駐各縣及相關(guān)部門(mén),大家要嚴(yán)格對(duì)照此次督查內(nèi)容,結(jié)合部門(mén)特點(diǎn),有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)一些之前忽略的、隱蔽性較強(qiáng)的問(wèn)題,努力去啃‘硬骨頭’、消除‘老大難’?!惫逯菁o(jì)委常委、監(jiān)委委員馬馳說(shuō)到。
這是果洛州紀(jì)委監(jiān)委在制定印發(fā)《全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航生態(tài)文明高地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督2022年行動(dòng)計(jì)劃》后,開(kāi)展首輪政治監(jiān)督期間發(fā)生的一幕。督查組深入全州各地區(qū)及相關(guān)部門(mén),通過(guò)實(shí)地督查、查閱資料、談話(huà)了解等方式,就生態(tài)文明高地建設(shè)情況、鞏固兩輪中央環(huán)境保護(hù)督查反饋問(wèn)題整改情況、黃河流域生態(tài)警示片問(wèn)題整改、國(guó)家公園示范省建設(shè)等方面開(kāi)展督查,發(fā)現(xiàn)10個(gè)方面的問(wèn)題并督促有關(guān)地區(qū)部門(mén)限期整改。
“督查組的效率越來(lái)越高,我們反映的問(wèn)題也能及時(shí)得到回應(yīng),這也讓牧民群眾對(duì)政府更有信任,保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性增強(qiáng),他們?nèi)粘Q沧o(hù)、工作生活發(fā)現(xiàn)任何環(huán)境問(wèn)題,都會(huì)第一時(shí)間告訴村干部,我們?nèi)粘Q沧o(hù)的壓力也大大減輕了?!苯徽勚?,久治縣索乎日麻鄉(xiāng)索日村村干部這樣告訴督導(dǎo)組成員。原來(lái),在2022年4月初,督查組第一次在久治縣督導(dǎo)時(shí),據(jù)群眾反映,有牧民修建道路涉嫌違法占用林地,經(jīng)督導(dǎo)組與有關(guān)部門(mén)溝通后,僅用一個(gè)月妥善解決了問(wèn)題。
此外,果洛州紀(jì)委監(jiān)委還結(jié)合果洛實(shí)際,第一時(shí)間成立護(hù)航生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督辦公室,組建工作專(zhuān)班,列出生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任清單,明確督查重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、線(xiàn)索研判、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。
“綠水青山就是金山銀山”,這樣的理念,印刻在每個(gè)紀(jì)檢人的頭腦中,更體現(xiàn)在行動(dòng)上。近年來(lái),隨著果洛州生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)投資力度不斷加大,生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)也隨之提高。為此,果洛州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,多形式強(qiáng)調(diào)對(duì)違紀(jì)違法行為將嚴(yán)懲不貸,形成震懾;督促生態(tài)環(huán)保部門(mén)完善制定果洛州生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定、草地生態(tài)治理修復(fù)、綠色發(fā)展指標(biāo)體系、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法等一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn),具有本地特色的體制機(jī)制,為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供了有效制度保障。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 督促整改扎實(shí)推進(jìn)
“此次督查,州紀(jì)委監(jiān)委緊盯生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,聯(lián)合州委組織部、州生態(tài)環(huán)境局等部門(mén),分3個(gè)組赴6縣21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)及30家州直機(jī)關(guān)單位開(kāi)展督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)移民搬遷安置點(diǎn)堆放生活垃圾、鄉(xiāng)政府駐地設(shè)置的小型垃圾焚火爐一直閑置未使用、垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范等各類(lèi)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問(wèn)題12條,所有問(wèn)題現(xiàn)已全部完成整改?!痹谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督查結(jié)束后,果洛州紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員如是匯報(bào)。
為進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,加大對(duì)職能部門(mén)履職情況的監(jiān)督,果洛州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在“常態(tài)化、近距離、可視化”監(jiān)督上持續(xù)下功夫,堅(jiān)持做到業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。
果洛州率先完成黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片4項(xiàng)反饋問(wèn)題和黃河流域生態(tài)環(huán)境全方位“體檢”145項(xiàng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和銷(xiāo)號(hào)工作,在全省位居之首;
結(jié)合瑪多“5·22”地震災(zāi)后重建和項(xiàng)目建設(shè),黃河流域生態(tài)環(huán)境全方位“體檢”中,砂石料保障供應(yīng)方面存在問(wèn)題較多情況,果洛州紀(jì)委監(jiān)委牽頭,抽調(diào)州委督查室、州委組織部、州政府辦公室、州自然資源局等7家部門(mén)赴全州6縣對(duì)砂石開(kāi)采、手續(xù)辦理、價(jià)格穩(wěn)控、砂石生產(chǎn)等方面情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題12條,督促整改完成12條,談話(huà)提醒14人,在有力確保問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)到位的同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)震懾效應(yīng)也得到充分彰顯;
2022年,瑪多縣紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能,用好問(wèn)責(zé)利器,對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位,整改問(wèn)題敷衍應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng),弄虛作假搞表面整改、紙面整改、數(shù)字整改以及對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題處置不力等形式主義和官僚主義問(wèn)題,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),開(kāi)展護(hù)航生態(tài)文明高地建設(shè)監(jiān)督檢查8次,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題10條,督促整改10條。
同時(shí),還將中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況、護(hù)航生態(tài)文明高地建設(shè)相關(guān)部門(mén)職責(zé)等內(nèi)容列入巡察內(nèi)容,要求巡察組對(duì)巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境環(huán)保方面問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋,提出具體整改意見(jiàn),對(duì)于疑難復(fù)雜線(xiàn)索及時(shí)移交至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。2022年,全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查23次,發(fā)出工作提示17份,通報(bào)曝光2起,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題42條,完成整改42條。
強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé) 壓緊壓實(shí)政治責(zé)任
“近年來(lái),果洛州生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得積極成效令人欣喜,但護(hù)航生態(tài)環(huán)保的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束,我們絕不能有‘松口氣、歇歇腳’的想法,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,既要穩(wěn)步解決長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題,還要加快解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?!眲r在果洛州紀(jì)委專(zhuān)題常委會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)。
“請(qǐng)你單位立足職能職責(zé),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究分析,制定切實(shí)可行的措施促進(jìn)問(wèn)題快速有效解決,并及時(shí)上報(bào)整改情況。”甘德縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境全方位“體檢”,實(shí)地走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,制發(fā)“工作提醒函”給崗龍鄉(xiāng),督促和推動(dòng)整改存在的問(wèn)題。
“為了倒逼主責(zé)部門(mén)提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,我們不斷加大對(duì)環(huán)保問(wèn)題背后的失職失責(zé)問(wèn)題的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,2022年,僅在黃河流域生態(tài)環(huán)境全方位‘體檢”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改這一項(xiàng)中,就下發(fā)5份提醒函,1份檢查建議書(shū),向分管副縣長(zhǎng)致送函告書(shū)2份,切實(shí)壓實(shí)整改責(zé)任,推動(dòng)問(wèn)題徹底整改?!备实驴h紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任唐海玲說(shuō)。
著眼“十四五”發(fā)展目標(biāo),果洛州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)督,不僅讓老百姓撐起“錢(qián)袋子”,更護(hù)好“綠葉子”。
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