4月21日，青海省政府正式發(fā)出公告，包括玉樹州囊謙縣在內(nèi)的17個(gè)縣符合國(guó)家貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，正式脫貧摘帽。至此，青海省42個(gè)縣全部退出貧困縣序列，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困全面“清零”目標(biāo)。

　　“這意味著我們摘掉了戴在頭上30多年的‘貧困帽’。”囊謙縣委書記張琨明說，因?yàn)樨毨鎻V、貧困度深，囊謙縣在1984年就被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)首批貧困縣之一。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響以來，全縣進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、民生改善最多、城鎮(zhèn)面貌變化最大的時(shí)期，綜合實(shí)力得到大幅提升。

　　教育扶貧：打開思想“開關(guān)”

　　囊謙的藏族人口占總?cè)丝诘?7.5％以上，過去，由于農(nóng)牧民受教育程度低，思想觀念落后，勞動(dòng)技能低下，脫貧動(dòng)力不足。

　　對(duì)此，囊謙縣在教育扶貧和技能培訓(xùn)上下足功夫，打開群眾的思想“開關(guān)”。全縣累計(jì)投入資金15.3億元，使教育基礎(chǔ)條件得到了顯著改善。以“控輟保學(xué)”為突破口，先后勸回2036名義務(wù)教育階段適齡生，義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)95.71％，有效阻斷了貧困的“代際傳遞”。

　　改善民生：還“欠賬”補(bǔ)“短板”

　　囊謙縣的地方財(cái)政收入每年不足2000萬元，屬于典型的“窮財(cái)政”。因此，城鎮(zhèn)建設(shè)歷史欠賬較多，公共基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，影響制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　為解決困難群眾住房問題，囊謙縣統(tǒng)籌各方面的項(xiàng)目、資金，累計(jì)投資11.4億元，加快實(shí)施了扶貧易地搬遷、危舊房改造、“11.18（地震）”災(zāi)后重建、邊界地區(qū)住房建設(shè)、“一縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”住房建設(shè)等項(xiàng)目，完成16915套住房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了困難群眾住房安全保障全覆蓋。

　　為解決縣城及周邊群眾吃水難題，在水利部、青海省、玉樹州的支持下，去年7月底，總投資3.5億元的曉龍溝水庫(kù)及輸水工程開工建設(shè)；為解決用電難問題，全縣近幾年累計(jì)投入資金9000多萬元用于電網(wǎng)改造升級(jí)，目前農(nóng)牧區(qū)生活用電覆蓋率達(dá)到100％，大電網(wǎng)覆蓋到了57％的自然村；為解決出行難問題，投入3.34億元啟動(dòng)縣城33條道路改擴(kuò)建工程……

　　錢從哪里來？該縣主要從三個(gè)方面來解決：一是整合資金，統(tǒng)籌使用，確保發(fā)揮最大效用；二是把錢用到刀刃上，集中解決民生問題，政府在拉薩的賓館拍賣所得3000余萬元資金全部用到教育上；三是爭(zhēng)取對(duì)口單位幫扶，近5年來，北京市及西城區(qū)落實(shí)對(duì)口援建資金4.71億元，實(shí)施援建項(xiàng)目59個(gè)，在改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面起了至關(guān)重要的作用。

　　培育產(chǎn)業(yè)：穩(wěn)定增收帶動(dòng)致富

　　囊謙縣地處偏遠(yuǎn)、交通不便，市場(chǎng)化程度低，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)牧民群眾自我發(fā)展能力弱，穩(wěn)定增收的渠道狹窄。

　　為解決這一問題，囊謙縣持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，大力倡導(dǎo)合作社經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾積極發(fā)展牦牛、青稞、光伏、旅游、民族手工藝等特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬廣大老百姓的增收門路。

　　一批經(jīng)營(yíng)主體茁壯成長(zhǎng)起來。香達(dá)鎮(zhèn)大橋村，致富能手返鄉(xiāng)擔(dān)任村支部書記，帶領(lǐng)群眾搞起運(yùn)輸車隊(duì)，年分紅能超過萬元；毛莊鄉(xiāng)雅杰合作社，帶領(lǐng)群眾織藏毯，年分紅超過千元；娘拉藏酒、吉曲鄉(xiāng)改多村生態(tài)畜牧業(yè)等專業(yè)合作社，帶動(dòng)增收效果明顯。

　　囊謙縣還把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)與開發(fā)旅游資源結(jié)合起來，投資1200萬元建設(shè)的白扎鄉(xiāng)巴麥村、吉尼賽鄉(xiāng)麥曲村、香達(dá)鎮(zhèn)大橋村、吉曲鄉(xiāng)瓦卡村旅游扶貧項(xiàng)目，正在逐漸發(fā)揮效益。同時(shí)，加快推進(jìn)香達(dá)鎮(zhèn)前麥村乃加瑪景區(qū)和吉尼賽鄉(xiāng)瓦作村景區(qū)功能提升，推動(dòng)了旅游扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)。4月22日，囊謙縣正式啟動(dòng)全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)百日行動(dòng)，并公布脫貧攻堅(jiān)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng)方案。囊謙縣副縣長(zhǎng)永江介紹，“補(bǔ)針”就是補(bǔ)短板，“點(diǎn)睛”就是再加強(qiáng)，全縣計(jì)劃投資6.79億元，聚焦脫貧攻堅(jiān)的“重點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、夯實(shí)脫貧質(zhì)量，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。