近年來，西藏拉薩市牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)惠民舉措，人民群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”問題得到很大改善。

　　自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，拉薩市將為人民群眾提供“更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”作為“為民服務(wù)解難題”的重中之重，深入調(diào)研、認(rèn)真分析，梳理了影響群眾就醫(yī)“五個(gè)方面”的問題，深挖癥結(jié)、對(duì)癥下藥，取得了顯著成效，受到人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

　　在“補(bǔ)齊短板”上下功夫，提升基礎(chǔ)保障能力

　　近年來，拉薩市年均投入10億元以上，不斷完善醫(yī)療設(shè)施，市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三級(jí)甲等”綜合醫(yī)院，7縣區(qū)人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“二級(jí)乙等”綜合醫(yī)院，大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，“市級(jí)有綜合醫(yī)院、縣級(jí)有衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)有衛(wèi)生院、行政村有衛(wèi)生室”覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立，有效改善了醫(yī)療衛(wèi)生條件、完善了服務(wù)功能。

　　同時(shí)，高規(guī)格建設(shè)涵蓋臨床、體檢、保健、康復(fù)、科研教學(xué)等功能為一體的拉薩市中心醫(yī)院，將成為醫(yī)療水平全區(qū)一流、西部地區(qū)先進(jìn)的綜合性醫(yī)院，為全市乃至全區(qū)各族群眾提供高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)了“大病不出區(qū)”的基礎(chǔ)保障。

　　在“診療水平”上下功夫，推進(jìn)醫(yī)療組團(tuán)援藏

　　立足拉薩市醫(yī)療衛(wèi)生人才短期的最大制約，2016年以來，北京、江蘇及部隊(duì)醫(yī)院累計(jì)選派219名醫(yī)療專家到拉薩市、縣兩級(jí)人民醫(yī)院工作，以“以院包科”的模式，在市人民醫(yī)院創(chuàng)造了“先天性心臟病三級(jí)防治基地”“精準(zhǔn)醫(yī)療中心”“兒科支氣管鏡技術(shù)臨床應(yīng)用”等多個(gè)全區(qū)第一，掛牌孕產(chǎn)婦危重癥救治中心、新生兒危重癥救治中心、消化系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心、胸痛中心等，建設(shè)急診科、ICU、CCU、血液透析中心等12個(gè)學(xué)科，新設(shè)心血管、腎內(nèi)、高原病?？撇⒁褜?duì)外開放，開發(fā)新技術(shù)、新項(xiàng)目32項(xiàng)，填補(bǔ)全區(qū)技術(shù)空白10項(xiàng)，衛(wèi)生醫(yī)療水平極大提升、核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。擴(kuò)大對(duì)口幫扶范圍，探索地方醫(yī)院幫扶臨床科室、部隊(duì)醫(yī)院幫扶醫(yī)技科室的新模式，解放軍940醫(yī)院與林周縣人民醫(yī)院、西藏軍區(qū)總醫(yī)院與當(dāng)雄縣人民醫(yī)院簽訂新一輪幫扶協(xié)議，合力推動(dòng)縣區(qū)醫(yī)院診療能力提升。

　　在“深化改革”上下功夫，構(gòu)建“醫(yī)聯(lián)體”新模式

　　拉薩市在建立完善“基層首診、分級(jí)負(fù)責(zé)、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”分級(jí)診療制度，市縣鄉(xiāng)村醫(yī)療一體化均衡發(fā)展、良性互動(dòng)機(jī)制基本成型的基礎(chǔ)上，聚焦推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)內(nèi)地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入開展實(shí)地調(diào)查研究，系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，制訂拉薩市緊密型縣域醫(yī)療共同體（醫(yī)療集團(tuán)）工作方案，召開全市縣域醫(yī)療綜合改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力推進(jìn)統(tǒng)一醫(yī)療衛(wèi)生資源、統(tǒng)一后勤服務(wù)資源、統(tǒng)一運(yùn)行管理機(jī)制、統(tǒng)一內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一績(jī)效考核機(jī)制、統(tǒng)一醫(yī)療業(yè)務(wù)管理等“二十個(gè)統(tǒng)一”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源上下貫通，逐步形成目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、分工協(xié)作的新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系。

　　據(jù)了解，達(dá)孜區(qū)率先推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療人員績(jī)效管理，有效調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員的積極性，切實(shí)提高了人民群眾的就醫(yī)滿意度，醫(yī)院營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)了63.4%。

　　在“信息排隊(duì)”上下功夫，推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)

　　針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的掛號(hào)排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)、看病等候時(shí)間長(zhǎng)、抓藥排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)和醫(yī)生問診時(shí)間短的“三長(zhǎng)一短”問題，拉薩市大力推進(jìn)“智慧醫(yī)療”建設(shè)，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，提高群眾醫(yī)療服務(wù)的獲得感和滿意度。

　　墨竹工卡縣借助南京對(duì)口援藏資源，在完善醫(yī)院內(nèi)部信息化的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)智慧醫(yī)療服務(wù)，開通“醫(yī)院管理”“病人回訪”“診間支付服務(wù)”“院前急救”“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約”“臨床能力和考試”等信息系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療信息互聯(lián)互通，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，方便了群眾就醫(yī)。

　　堆龍德慶區(qū)加大財(cái)政投入力度，在完善醫(yī)院信息功能的基礎(chǔ)上開通了微信掌上醫(yī)師平臺(tái)、患者自助查詢系統(tǒng)等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了群眾與醫(yī)師的直接對(duì)話。拉薩市人民醫(yī)院借助組團(tuán)式援藏資源逐步優(yōu)化信息系統(tǒng)，開通114掛號(hào)、微信支付、預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)、銀醫(yī)通、排隊(duì)叫號(hào)引導(dǎo)系統(tǒng)等服務(wù)功能，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

　　在“報(bào)銷便民”上下功夫，優(yōu)化醫(yī)保報(bào)銷服務(wù)

　　針對(duì)長(zhǎng)期存在的醫(yī)保報(bào)銷“手續(xù)多、程序繁”“報(bào)銷難、報(bào)銷慢”等問題，拉薩市試點(diǎn)開展“醫(yī)保結(jié)算“、‘一站式’服務(wù)”，方便了群眾、溫暖了民心。

　　城關(guān)區(qū)通過優(yōu)化服務(wù)流程、設(shè)立咨詢服務(wù)窗口，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保、生育保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、民政救助等工作納入“一站式”服務(wù)管理，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)從群眾遞交材料到審核結(jié)算支付到賬“只跑一次”；協(xié)調(diào)中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)人員入駐城關(guān)區(qū)便民服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了“一廳式”受理、“一站式”辦結(jié)。

　　各縣區(qū)醫(yī)保局急群眾所急，堅(jiān)持把困難麻煩由政府解決，把方便實(shí)惠送給群眾，加大工作強(qiáng)度、優(yōu)化工作流程、縮短報(bào)銷周期，工作任務(wù)最重、壓力最大的城關(guān)區(qū)醫(yī)療報(bào)銷時(shí)間從原來的3個(gè)月縮短至目前的1個(gè)月，并實(shí)行大額費(fèi)用、慢性病患者和重大突發(fā)疾病報(bào)銷單優(yōu)先處理，得到群眾的交口稱贊。

　　下一步，拉薩市將以“智慧城市”建設(shè)為牽引，全面推廣“智慧醫(yī)療”新模式，系統(tǒng)解決群眾就醫(yī)“排隊(duì)長(zhǎng)”“手續(xù)多”“程序繁”“報(bào)銷慢”等問題，持續(xù)深化“醫(yī)聯(lián)體”改革，大幅提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓各族群眾都能看得起病、看得好病。