部分銀行網(wǎng)點(diǎn)上市即售罄 儲蓄國債為何受青睞

　　4月份以來，儲蓄國債受熱捧，部分銀行網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)了上市即“秒光”情況。

　　財(cái)政部國庫司司長李先忠近日表示，儲蓄國債代表的是國家信譽(yù)，保本保息、收益穩(wěn)定，長期以來受到廣大投資者青睞。從今年3月份、4月份儲蓄國債發(fā)行情況看，發(fā)行總體平穩(wěn)，存在局部供需矛盾。

　　目前，我國儲蓄國債分為憑證式和電子式兩種，其中憑證式儲蓄國債通過銀行網(wǎng)點(diǎn)柜面銷售，電子式儲蓄國債既可在柜面銷售，也可通過網(wǎng)上（手機(jī)）端銷售。憑證式儲蓄國債的銷售，由于各銀行網(wǎng)點(diǎn)的客戶群不同，需求也不一樣，目前銷售額度在各網(wǎng)點(diǎn)之間靈活調(diào)劑還存在一定困難，造成部分網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)供需矛盾。

　　受部分銀行降低存款利率、暫停銷售大額存單等因素影響，近期儲蓄國債關(guān)注度進(jìn)一步提高。中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示，這主要是由于儲蓄國債與存款、大額存單都面向個(gè)人投資者，具有較強(qiáng)可替代性。在存款利率下調(diào)、銀行暫停銷售大額存款的情況下，儲蓄國債的投資價(jià)值更加凸顯。

　　信息顯示，60歲以上的投資者占儲蓄國債投資者的比例達(dá)55%，這類投資者偏好在柜面購買。為更好保障這類客群的購債需求，電子式儲蓄國債在發(fā)行首日銷售額度向柜面適度傾斜，首日柜面銷售額度占各銀行基本銷售額度的60%。因此，柜面認(rèn)購需求基本能夠得到滿足。4月份發(fā)行的電子式儲蓄國債，發(fā)行首日即售出計(jì)劃發(fā)行額的99.7%，進(jìn)度明顯快于近幾年的平均水平。從柜面銷售看，多數(shù)銀行銷售時(shí)長超過2小時(shí)。網(wǎng)上（手機(jī)）端因可同時(shí)容納更多投資者購買，銷售更加集中，部分銀行網(wǎng)上（手機(jī)）端出現(xiàn)了瞬時(shí)的供需矛盾，32家銀行的網(wǎng)上（手機(jī)）端銷售時(shí)長平均約半小時(shí)，但有2家銀行銷售時(shí)長持續(xù)不到1分鐘，基本“秒光”，另有7家銀行是6分鐘內(nèi)售罄。

　　中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示，近期儲蓄國債“一債難求”，說明我國政府債務(wù)的信用以及債券市場受歡迎程度日漸提高。隨著購買渠道日益廣泛和規(guī)范，購買儲蓄國債的便利性和老百姓需求之間形成了良性對接。目前來看，分網(wǎng)點(diǎn)分銷的方式以及線上線下結(jié)合的方式，仍有優(yōu)化空間，需進(jìn)一步將購買需求與實(shí)際發(fā)行有效銜接。

　　下一步，財(cái)政部將采取4項(xiàng)措施進(jìn)一步滿足投資者購債需求。一是密切關(guān)注儲蓄國債的供需關(guān)系變化和銷售情況，研究適當(dāng)增加發(fā)行規(guī)模。二是研究進(jìn)一步調(diào)降單人購買限額，使儲蓄國債能夠惠及更多投資者。三是在保障柜面銷售的基礎(chǔ)上，不斷提升電子式儲蓄國債的信息化服務(wù)水平，穩(wěn)步增加電子式儲蓄國債網(wǎng)上（手機(jī)）端銷售額度。同時(shí)，加大宣傳，引導(dǎo)更多投資者通過網(wǎng)上（手機(jī)）端購債，改進(jìn)購債體驗(yàn)。四是會同有關(guān)部門，進(jìn)一步優(yōu)化憑證式儲蓄國債的額度分配機(jī)制，更好地匹配有實(shí)際需求的網(wǎng)點(diǎn)，并研究優(yōu)化憑證式和電子式兩種儲蓄國債發(fā)行比例的中長期安排，更好滿足投資者購債需求。