國際觀察丨韓國總統(tǒng)彈劾進入“法斗”階段

　　在韓國國會通過針對總統(tǒng)尹錫悅的彈劾動議案后，韓國憲法法院16日迅速就彈劾案舉行首次會議，討論審理時間表和證據(jù)調(diào)查程序，并決定本月27日舉行首場聽證會。

　　韓國媒體和分析人士認為，彈劾案已導致韓國執(zhí)政黨國民力量黨內(nèi)部出現(xiàn)明顯分裂，而鑒于目前憲法法院法官席位空缺及法官政治立場分化等因素，彈劾案的裁決結果尚存變數(shù)。涉嫌內(nèi)亂罪的尹錫悅將如何應對，執(zhí)政黨何去何從，韓國政局迷霧還將持續(xù)。

　　12月14日，在韓國首都首爾，韓國國會議員參加彈劾動議案投票。新華社記者 姚琪琳 攝

　　裁決尚需時日

　　按照相關規(guī)定，韓國國會14日通過針對尹錫悅的彈劾動議案后，憲法法院須在180天內(nèi)作出裁決，最終決定尹錫悅的去留。憲法法院的法官構成和每名法官的立場備受關注。

　　按相關規(guī)定，彈劾案提交到憲法法院后，需要9名法官中至少7人出席、6人贊成才能確認彈劾、罷免總統(tǒng)。

　　憲法法院由9名法官組成，其中3名由總統(tǒng)推薦，3名由國會推薦，3名由大法院院長推薦，但目前3個由國會推薦的席位是空缺狀態(tài)。韓國《中央日報》報道，憲法法院已暫時將審理案件的最少出席人數(shù)降為6人?！?人體制”理論上具備審理可行性，但只要有一人反對，彈劾案就會被駁回，尹錫悅將復職。韓國法律界普遍認為，目前憲法法院中，4名法官持中立或保守立場，2名法官持進步立場，能否6票通過彈劾案是未知數(shù)。

　　在野黨此前表示，將在年內(nèi)盡快補齊空缺法官席位。據(jù)報道，國會近期已向憲法法院提名3名法官，其中在野黨推薦2人，執(zhí)政黨推薦1人。如果這3名法官順利獲得任命，持中立或保守立場的法官將有5人，審判結果仍并非板上釘釘。韓國媒體說，尹錫悅已物色律師團隊，全力應對司法程序。

　　12月14日，在韓國首都首爾，人們在國會外參加要求彈劾總統(tǒng)尹錫悅的集會。新華社記者 姚琪琳 攝

　　不過，在彈劾案審理過程中民心所向是不可忽視的因素。韓國民調(diào)機構“蓋洛普韓國”13日發(fā)布的一項民調(diào)結果顯示，75%的受訪者支持彈劾尹錫悅。憲法法院審理案件時，無法對民眾傾向視而不見。

　　韓國西江大學法學教授林智奉認為，如果案件審理能速戰(zhàn)速決，裁決結果或在兩三個月后就能揭曉。如果尹錫悅被罷免，韓國須在60日內(nèi)舉行新一屆總統(tǒng)選舉。

　　調(diào)查雙軌并進

　　除深陷彈劾危機外，尹錫悅還被指控命令戒嚴部隊進入國會并試圖逮捕政治人士，涉嫌內(nèi)亂罪的尹錫悅正接受來自檢察機關和“共同調(diào)查本部”的調(diào)查。

　　根據(jù)韓國法律，“若以排除國家權力或擾亂憲政秩序為目的發(fā)動暴動”可構成內(nèi)亂罪，主犯可被判處無期徒刑甚至死刑，僅參與謀劃也會面臨最低5年的刑罰。韓國高麗大學法學教授李準一認為，尹錫悅命令戒嚴部隊進入國會的目的是癱瘓國會職能，可視為內(nèi)亂罪行為已付諸實施。

　　目前，韓國檢察機關與“共同調(diào)查本部”對尹錫悅緊急戒嚴風波雙軌并行調(diào)查?！肮餐{(diào)查本部”由韓國警察廳國家調(diào)查本部、高級公職人員犯罪調(diào)查處和國防部調(diào)查本部聯(lián)合設立，旨在消除因重復偵查造成的混亂和低效。韓媒分析，“共同調(diào)查本部”在調(diào)查或起訴階段需要依賴檢察機關，因此檢方預計將主導現(xiàn)階段調(diào)查。

　　韓國法律界人士分析，針對尹錫悅的調(diào)查可能出現(xiàn)“投機選擇調(diào)查機構”現(xiàn)象，即在調(diào)查權界限模糊的情況下，被調(diào)查人按其利益配合某一方調(diào)查，進而左右案件的調(diào)查方向。

　　韓聯(lián)社認為，檢察官出身的尹錫悅可能會選擇配合檢察機關調(diào)查，但也不排除尹錫悅采取完全不配合調(diào)查的極端消極態(tài)度。如果尹錫悅拒不接受調(diào)查，檢方可能會向法院申請逮捕令或對其緊急逮捕。

　　12月12日，在韓國首爾火車站，韓國民眾觀看總統(tǒng)尹錫悅對國民談話的電視直播。新華社記者 姚琪琳 攝

　　執(zhí)政黨陷入危機

　　國會通過針對尹錫悅的彈劾動議案后，國民力量黨內(nèi)部支持黨首韓東勛、贊成彈劾尹錫悅的“親韓派”與支持尹錫悅的“親尹派”矛盾升級，執(zhí)政黨深陷內(nèi)訌和分裂。有分析認為，2016年韓國國會通過針對時任總統(tǒng)樸槿惠的彈劾動議案后，保守陣營遭受重挫，而目前保守陣營不得不面對與8年前類似的政治危機。

　　14日晚舉行的國民力量黨議員全體會議上，“親尹派”及黨內(nèi)核心成員紛紛要求韓東勛辭去黨首職務，5名最高委員提出集體辭職。按該黨章程，這意味著黨內(nèi)最高委員會“自動解散”。16日上午，韓東勛宣布辭去黨首一職。

　　韓國媒體分析認為，執(zhí)政黨領導層全面崩潰，韓東勛已不具備黨內(nèi)領導能力，韓東勛辭職意味著國民力量黨將轉換為緊急對策委員會體制。預計國民力量黨會盡快選出緊急對策委員會委員長，代行黨首職權，阻止黨內(nèi)進一步分裂。此外，討論黨內(nèi)潛在總統(tǒng)候選人或也將提上日程。

　　韓聯(lián)社解讀，國民力量黨如果未能迅速處理好黨內(nèi)紛爭，在下次總統(tǒng)選舉中再次成為執(zhí)政黨的可能性將十分渺茫。韓國外國語大學教授李在默說，國民力量黨要在下屆大選中爭取中間選民，就必須盡快收拾殘局，平息黨內(nèi)紛爭，順應民眾訴求。