日喀則市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)：守底線 增動(dòng)力 促發(fā)展

圖為昂仁縣開(kāi)展“中式烹調(diào)師”技能培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)。

　　今年以來(lái)，日喀則市大力發(fā)揚(yáng)“四敢”精神，以建設(shè)“技能人才大市”為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，利用農(nóng)牧民空閑時(shí)機(jī)，迅速掀起政府指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與的技能培訓(xùn)熱潮，助力鄉(xiāng)村人才振興、產(chǎn)業(yè)振興。圖為白朗縣巴扎鄉(xiāng)彭倉(cāng)村蔬菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，大棚蔬菜喜獲豐收。 記者 扎西頓珠 攝

　　每到盛夏時(shí)節(jié)，位于珠峰腳下的“珠峰小鎮(zhèn)”便成了熱門旅游目的地，吸引了大量游客前來(lái)住宿游玩，一睹珠峰真容。這里，基礎(chǔ)設(shè)施完善、吃住行不愁、街面干凈整潔，民居簇新敞亮……一幅壯美的鄉(xiāng)村旅游畫(huà)卷向人們徐徐展開(kāi)。

　　“珠峰小鎮(zhèn)”的火熱是日喀則市推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走深走實(shí)的一個(gè)縮影。

　　今年以來(lái)，日喀則市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，聚焦“守底線、增動(dòng)力、促振興”主線，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)不放，大力踐行“四敢”精神，堅(jiān)決改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，全力抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會(huì)議、全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村 鄉(xiāng)村振興局長(zhǎng)工作會(huì)議精神，及時(shí)召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議暨鄉(xiāng)村振興推進(jìn)大會(huì)，多次召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議，專題研究有效銜接資金分配、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，部署全年工作；嚴(yán)格落實(shí)中央一號(hào)文件要求，協(xié)同市委農(nóng)（鄉(xiāng)）辦制定關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)《日喀則市2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)施方案》《日喀則市學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)建設(shè)高原和美鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，明確了今年有效銜接“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，并建立地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)2024年高原和美示范村建設(shè)等機(jī)制，有序有力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

　　整齊美觀的民居、干凈整潔的院落、平坦寬闊的道路、快樂(lè)成長(zhǎng)的兒童、頤養(yǎng)天年的老人、揮灑汗水的合作社員工……行走在江孜縣熱索鄉(xiāng)努康村，移步換景、俯仰皆畫(huà)，全面小康的愿景已然照進(jìn)群眾的生活中。

　　努康村是以組織振興引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興的典范。近年來(lái)，努康村黨支部書(shū)記拉多帶領(lǐng)新一批年輕的班子隊(duì)伍，以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，理清思路發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，先后發(fā)展成立了村集體建筑有限公司、勞務(wù)輸出合作社、農(nóng)機(jī)租賃合作社、養(yǎng)牛農(nóng)民專業(yè)合作社等7個(gè)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，讓群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

　　組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。今年以來(lái)，日喀則市以增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力為主線，落實(shí)好“十項(xiàng)”增收舉措，在大幅增加工資性收入、持續(xù)增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、努力擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)性收入、穩(wěn)步增加轉(zhuǎn)移性收入上下功夫，千方百計(jì)推動(dòng)脫貧人口增收。截至目前，已對(duì)4324名脫貧群眾（監(jiān)測(cè)對(duì)象）開(kāi)展技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口（監(jiān)測(cè)對(duì)象）外出務(wù)工就業(yè)4.86萬(wàn)人次、創(chuàng)收2.12億元。

　　同時(shí)，始終把防止返貧作為首要任務(wù)，著力在及早發(fā)現(xiàn)、寬進(jìn)嚴(yán)出、簡(jiǎn)化程序、扎實(shí)幫扶上下功夫，層層壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)好“日排查、月調(diào)度、季通報(bào)”工作機(jī)制和“按月信息預(yù)警、季度聯(lián)席會(huì)議”部門會(huì)商機(jī)制，對(duì)行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，核實(shí)全過(guò)程職責(zé)和工作流程、辦理時(shí)限等作出明確規(guī)定，確保行業(yè)部門間雙向交換數(shù)據(jù)，有推送有回應(yīng)，形成雙向發(fā)力、合力促進(jìn)的良好局面。近年來(lái)，已累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象2922戶10886人，消除風(fēng)險(xiǎn)2120戶8394人，消除率達(dá)77%。

　　項(xiàng)目是推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。為確保2024年項(xiàng)目建設(shè)工作開(kāi)好局、起好步，日喀則市進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)“紅黑榜”，持續(xù)落實(shí)“三加”工作舉措（加人員、加設(shè)備、加工時(shí)）和“七項(xiàng)工作機(jī)制”（部門指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)包保、工地打卡、定期調(diào)度、定期通報(bào)、提醒發(fā)函、日常考核），從年初開(kāi)始倒排工期、搶抓建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)資金支出。其中，2024年第一批規(guī)劃實(shí)施有效銜接資金項(xiàng)目398個(gè)、總投資28.5億元，截至4月，已開(kāi)工建設(shè)386個(gè)、開(kāi)工率97%，累計(jì)支出銜接資金9.62億元、支出率34.9%，項(xiàng)目開(kāi)工率和資金支出率居全區(qū)第一。

　　把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村顏值氣質(zhì)雙提升。日喀則市深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和提升公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，以人居環(huán)境整治為切入點(diǎn)，注重分類施策，尊重群眾意愿，2024年計(jì)劃投入資金9.44億元，建設(shè)61個(gè)高原和美示范村。目前，示范村建設(shè)項(xiàng)目已完成規(guī)劃并開(kāi)工，支出資金3.23億元、資金支出率34.22%。

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境不能一蹴而就，更不能半途而廢，要堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力，常抓不懈。近年來(lái)，日喀則市大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，集中力量補(bǔ)齊短板，按照宜水則水、宜旱則旱的農(nóng)牧區(qū)廁所改造設(shè)計(jì)原則和“四有四無(wú)兩清”標(biāo)準(zhǔn)有力有序進(jìn)行。據(jù)了解，全市今年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)牧區(qū)廁所改造4605戶，目前已完成改造1601戶、完成率34.77%。同時(shí)，按照宜集則集、宜分則分、宜改則改的原則，因地制宜、統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)有序推進(jìn)人畜分離工作。全市今年計(jì)劃實(shí)施人畜分離1.5萬(wàn)戶，目前已實(shí)施7938戶、完成率52.92%。

　　此外，今年以來(lái)，日喀則市還以重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，深入開(kāi)展“四清兩改”集中村莊清潔行動(dòng)。截至目前，已開(kāi)展清潔行動(dòng)2000余場(chǎng)次，清理垃圾800余噸 ，參與群眾3.5萬(wàn)余人次。深入推動(dòng)樹(shù)立農(nóng)牧民新風(fēng)貌行動(dòng)，在總結(jié)提煉2023年500個(gè)試點(diǎn)村（居）經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大行動(dòng)規(guī)模，逐步向1693個(gè)村（居）全面鋪開(kāi)。

　　下一步，日喀則市將持續(xù)瞄準(zhǔn)年度目標(biāo)任務(wù)，扛牢有效銜接政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全力做好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶、促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收、建設(shè)高原和美鄉(xiāng)村、有效銜接項(xiàng)目建設(shè)管理等重點(diǎn)工作，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。