今年以來，西藏林芝市堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，以正確處理好“十三對關(guān)系”為工作方法，深入踐行“五個走在前列”，全面建設(shè)繁榮、和諧、幸福、綠色、美麗“五個林芝”，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，守住高質(zhì)量發(fā)展底線。林芝市抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌，繼續(xù)加大深度貧困地區(qū)扶貧投入力度，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)揮金融助推作用，健全利益聯(lián)結(jié)機制，增加群眾收入，統(tǒng)籌落實健康、教育、生態(tài)等扶貧舉措，建立完善返貧預警機制，有效防止返貧。

　　持續(xù)推進“藍天、碧水、凈土”三大行動。加大江河湖泊和重點污染源治理，加強集中式飲用水水源地保護，嚴格落實排污許可、總量控制和清潔生產(chǎn)制度，加強土壤污染管控和修復，強化危險廢物規(guī)范化管理，確保大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量全面持續(xù)達標。

　　繼續(xù)打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。建立防范、化解、摸排、打擊“四位一體”金融風險防控化解機制，強化金融維穩(wěn)工作，堅決查處和打擊非法集資，加強對地方法人金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風險防控，確保林芝金融安全穩(wěn)定。

　　林芝市在突出生態(tài)旅游戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)地位方面，深入推進全域旅游發(fā)展規(guī)劃落地實施，加快國際生態(tài)旅游區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐。

　　扎實做好“進藏第一站”文章，爭取開通北京、珠海、杭州航線，深化“藏東南環(huán)線”旅游交流合作。繼續(xù)辦好“兩節(jié)加一季”，加強四季旅游產(chǎn)品開發(fā)，拓展24小時旅游產(chǎn)品體系。鞏固提升巴松錯5A級旅游景區(qū)品質(zhì)，完成雅魯藏布大峽谷5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建。重點改造提升3個鄉(xiāng)村旅游示范村，全面提升家庭旅館服務質(zhì)量標準。發(fā)揮“旅游+”潛力，深化拓展紅色、非遺傳承保護和歷史遺跡旅游。加快“國際生態(tài)旅游區(qū)標識標牌·導視系統(tǒng)”建設(shè)，實現(xiàn)重點景區(qū)全覆蓋。

　　同時，林芝市著力發(fā)揮好農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐作用。扎實推進“一帶四基地”建設(shè)，鞏固規(guī)模、提升品質(zhì)、暢通市場。完成“林芝藏香豬”“林芝茶葉”“林芝蘋果”統(tǒng)一冠名，提高品牌溢價?？茖W合理發(fā)展飼料生產(chǎn)，引導養(yǎng)殖企業(yè)、專合組織等使用藏豬專用飼料。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社”養(yǎng)殖模式，積極對接藏豬產(chǎn)業(yè)園，加快形成藏豬“養(yǎng)、產(chǎn)、銷”一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。完成茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，實施易貢茶葉品質(zhì)提升和墨脫茶葉加工廠、察隅農(nóng)場茶園項目建設(shè)，新增種植茶葉2.5萬畝。

　　為推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展空間，林芝市提升城鎮(zhèn)綜合承載能力堅持“面子”“里子”一起抓，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，科學布局公共服務設(shè)施，增強城鎮(zhèn)對人口、資本、項目的吸引力和集聚力。

　　對偏遠和高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出“雪中送炭”，以供水、排水、供暖、垃圾和污水處理為重點，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。啟動34個小康村建設(shè)。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品示范區(qū)。加快巴宜區(qū)、察隅縣電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建。積極引導和支持工商企業(yè)租賃承包地，發(fā)展良種繁育、設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鼓勵農(nóng)牧民群眾開辦家庭旅館、參與項目建設(shè)等多種渠道增加經(jīng)營性收入，實現(xiàn)不離鄉(xiāng)不離土融入產(chǎn)業(yè)增收致富。

　　此外，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)，鼓勵支持各類人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，全面消除“空殼村”、持續(xù)壯大薄弱村、鞏固提升富裕村，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)引導群眾移風易俗。