林芝市在“管”“識”“訓”上狠下功夫——“全鏈條”發(fā)力 鍛造高素質干部隊伍

　　“通過培訓，不僅英語表達能力得到了提高，而且還學會了公務接待禮儀常識，有效提升了外事接待綜合素養(yǎng)。特別是參觀了G20峰會會場后，深刻體驗到了大國外交的風范?！边@是朗縣外事辦次旦卓瑪在浙江大學參加林芝市外事外語專題培訓班后寫下的心得。

　　為進一步加強外事外語人才培養(yǎng)，努力打造一支業(yè)務熟、能力強、作風硬的專業(yè)人才隊伍，切實提升林芝市外事接待能力和水平，更好地服務林芝高水平對外開放，今年5月7日，由林芝市委組織部主辦的林芝市外事外語專題培訓班在浙江大學開班，具有一定英語基礎和外事接待服務經驗的20名干部參加了培訓。

　　干部是干事創(chuàng)業(yè)、推動改革的中堅力量。今年以來，林芝市聚焦自治區(qū)黨委關于支持林芝高質量發(fā)展、促進改革開放先行決策部署，緊扣“兩地五區(qū)”目標任務，創(chuàng)新“管”的新機制、“識”的新模式、“訓”的新方式，著力培養(yǎng)鍛造高素質干部隊伍，確保廣大干部在打造改革開放先行區(qū)中打好頭陣、當好先鋒。

　　創(chuàng)新“管”的新機制——

　　樹好實干風向標

　　建立健全選好干部機制。制定《林芝市培養(yǎng)使用年輕干部工作目標及舉措》，實行蹲苗歷練、梯隊培養(yǎng)，著眼今后5到10年發(fā)展需求，提出7項年輕干部培養(yǎng)具體舉措，健全優(yōu)秀年輕干部選育管用全鏈條機制。率先在全區(qū)下放縣（市、區(qū)）正科級干部選拔使用備案審批權限。今年以來，選拔使用38名“80后”縣級干部，縣（市、區(qū)）黨政班子成員中“80后”占44%。出臺《林芝市受處理處分干部管理使用具體措施》，將日常關心關愛受處理處分干部以制度形式加以規(guī)范。根據受處理處分干部具體情況，重新使用受處理處分影響期滿、表現優(yōu)秀的干部24名，釋放不以“一時之失”否定“一貫表現”的鮮明信號。

　　建立健全護好干部機制。制定《林芝市干部容錯糾錯實施細則》，綜合考慮干部失職失責中的動機態(tài)度、性質程度、后果影響等情況，明確可容錯的7種情形、“七看”舉措，精準科學“界錯”，使容錯糾錯“容之有理”“糾之有據”。出臺《關于推進領導干部能上能下加強后續(xù)管理的通知》，建立“下”的干部“一人一檔”檔案材料，對“下”的原因、安排方式、后續(xù)管理等情況進行紀實，對處分影響期滿、工作成效明顯、德才表現和工作實績突出，經考察符合任職條件的，依規(guī)正常使用，讓干部既“下得去”又“上得來”。目前，先后對5名干部運用容錯糾錯機制，對14件涉及17名黨員干部的失實舉報問題進行澄清正名。

　　建立健全管好干部機制。制定《加強干部日常管理監(jiān)督八項措施》《干部監(jiān)督工作聯席會議及信息溝通實施辦法（試行）》，細化干部日常管理措施，完善請銷假、干部家訪等制度機制，破解干部日常管理監(jiān)督難題。建立林芝市委組織部與執(zhí)紀執(zhí)法等有關部門的雙向溝通機制，將政法、宣傳、網信及公檢法等15家單位納入聯席會議的成員單位，制定信息溝通制度，定期召開聯席會議，進一步延伸干部監(jiān)督工作的觸角，推動形成齊抓共管、相互配合的干部監(jiān)督工作格局。目前，搜集涉干監(jiān)督信息116條。

　　創(chuàng)新“識”的新模式——

　　繪好善干標準像

　　沉浸式調實干部。堅持事業(yè)為上、人崗相適，豐富拓展考察識別干部的路徑渠道，在持續(xù)做好組織推薦、調研走訪發(fā)現了解干部的基礎上，創(chuàng)新開展“沉浸式”全覆蓋干部調研工作，統(tǒng)一組織力量，深入基層一線，與干部群眾面對面談心交流，實打實了解工作，把群眾叫好、同事夸贊、領導認可的優(yōu)秀干部挑選出來，把“躺平”“擺爛”的干部篩選出來，全覆蓋、立體式了解干部工作狀態(tài)。近兩年獲得提拔任用的干部中，有85%的干部是在“沉浸式”調研中發(fā)現的優(yōu)秀干部。

　　全覆蓋考準干部。堅持“考事”與“考人”相結合，通過中期考核、年終考核，發(fā)現掌握一批想干事、敢干事、會干事，實績突出的干部列入“后備干部庫”；了解掌握一批不想干、不會干，作用發(fā)揮較弱的干部，突出干部能力特點，區(qū)分近期使用、遠期培養(yǎng)，為林芝市委下一步選人用人提供參考。2023年以來，提拔重用、晉升職級的干部中，考核優(yōu)秀的占90%。

　　創(chuàng)新“訓”的新方式——

　　錘煉擔當鐵肩膀

　　緊扣改革所需精準訓。圍繞服務保障國際性外事活動，促進國際交流合作，選派20名具有一定英語基礎和外事接待服務經驗的干部參加外事外語專題培訓班，學習口譯實訓、公務禮儀、外事紀律等課程，提高學員在外事活動中的溝通協(xié)調能力和服務質量。同時，選派5名學員參與中尼高原龍舟友誼賽，負責英語主持、外事翻譯、接待外賓等工作，在實戰(zhàn)實訓中檢驗鞏固培訓成果。此外，在北京大學舉辦新型城鎮(zhèn)化建設專題培訓班，點名調訓市縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設、城市管理和自然資源等領域負責人45名，邀請專業(yè)講師為學員講授最前沿的理論和研究成果，幫助其轉變工作思路、創(chuàng)新工作方法。

　　緊扣能力培養(yǎng)實地練。聚焦打造“淬火鍛造上極地”“破繭化蝶南粵行”干部跟崗鍛煉特色品牌，堅持把高海拔艱苦地區(qū)和改革開放最前沿作為培養(yǎng)鍛煉干部的“練兵場”，先后選派10批253名干部到阿里那曲跟班鍛煉，讓廣大年輕干部到海拔更高、條件更苦的偏遠地區(qū)涵養(yǎng)黨性修養(yǎng)、砥礪作風。依托援藏優(yōu)勢，深化“雙百計劃”內涵，根據林芝發(fā)展所需，區(qū)分領域部門，先后擇優(yōu)選調1200余人次專業(yè)根基好、能力素養(yǎng)強的優(yōu)秀年輕干部赴廣東省對口部門掛職鍛煉，協(xié)調跟崗單位給他們派任務、壓擔子，讓干部在改革開放前沿一線開闊眼界、提高能力。

　　緊扣林芝特色創(chuàng)新學。先后邀請溫鐵軍、陳可石、徐華清等區(qū)內外知名專家學者，結合林芝市實情，特別是促進改革開放先行方面進行授課，覆蓋全市干部8400余人次，常態(tài)化舉辦“工布大講堂”10期，幫助“關鍵少數”更好地理清思路，推動工作。舉辦項目建設管理工作培訓班，邀請國家發(fā)展改革委智庫專家、西藏自治區(qū)建筑業(yè)協(xié)會專家等相關業(yè)務專家學者進行授課，組織市縣相關單位200余名項目管理人員參訓；圍繞服務保障川藏鐵路等國家重大項目建設，組織重大項目沿線縣鄉(xiāng)領導干部、村“兩委”等60人，分兩批舉辦提升基層治理能力、服務重大項目專題培訓班，切實提升項目謀劃儲備和建設管理水平，發(fā)揮項目建設對經濟高質量發(fā)展的牽引作用。