生態(tài)是西藏的“國之大者”。習近平總書記指出，青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔，是地球第三極，是我國重要的國家安全屏障、戰(zhàn)略資源儲備基地，是中華民族特色文化的重要保護地。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，弘揚各族群眾長期以來同高原環(huán)境和諧共生的生活理念，堅持對歷史負責、對人民負責、對世界負責的態(tài)度，守護好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地。

　　一、進入新時代，我國的生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化，我們對青藏高原有了更深入的把握

　　2017年8月19日，習近平總書記向中國科學院青藏高原綜合科學考察研究隊致賀信強調，開展這次科學考察研究，揭示青藏高原環(huán)境變化機理，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，對推動青藏高原可持續(xù)發(fā)展、推進國家生態(tài)文明建設、促進全球生態(tài)環(huán)境保護將產生十分重要的影響。

　　因為年輕的地質歷史、活躍的構造運動、劇烈的環(huán)境變遷、獨特作用于大氣環(huán)流、獨具特色的生物區(qū)系、豐富多彩的自然景觀，青藏高原成為全球獨特的地域單元。青藏高原的自然特征可以概括為“三地”“四低”“三高一多”?！叭亍?，即地質年輕、地域遼闊、地形復雜?！八牡汀保吹蜏?、低濕、低壓、低氧?！叭咭欢唷?，即高海拔、高輻射、高溫差和多風。

　　青藏高原的形成演化影響了全球氣候變化。青藏高原與我國夏季廣大地區(qū)的暴雨、冰雹等災害性天氣有直接關系。青藏高原隆升對北半球甚至全球大氣環(huán)流產生重大影響，其動力作用阻擋了中緯度地面東西向氣流，形成高原環(huán)流，影響了全球環(huán)境變化。

　　青藏高原深刻影響了生命演進過程。青藏高原有高等植物13000多種，近1000種系青藏高原所獨有；有陸棲脊椎動物近1100種，約200種系青藏高原所特有；現(xiàn)已記錄定名的昆蟲約有4000種，近1/3為青藏高原所獨有。長期生活工作在海拔3000米以上的人群，會逐漸造成心、腦血管系統(tǒng)病變，統(tǒng)稱為慢性高原病。生活在高海拔地區(qū)的人類和人類的祖先一樣受到自然選擇的影響，不斷發(fā)生著遺傳變異。這種變異使得他們對慢性缺氧的適應能力增強，并且把適應缺氧的能力傳遞下去，進行著種族繁衍。研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)藏族人在EPAS1和EGLN1基因上遺傳了保護性基因，很好地適應了高海拔地區(qū)的生活。

　　青藏高原對人類活動產生深遠影響?？茖W家認為，史前人類有三次從中國境內向青藏高原遷移的過程，均與青藏高原氣候變得暖濕等環(huán)境演變有密切關系。經過長期進化，世居高原的藏族人群對高原低氧極端環(huán)境產生了生理適應能力，相對于其他移居人群能維持較低的血紅蛋白濃度。正是在這樣適應高原、生存并發(fā)展的過程中，各民族共同開發(fā)西藏、共同書寫了西藏燦爛的歷史。漢晉以來，穿越青藏高原的高原絲綢之路，不僅將中國北方的陸上絲綢之路、草原絲綢之路和中國南方的海上絲綢之路、西南絲綢之路聯(lián)結成一個整體，而且起到了推動我國西部疆域各民族共建中華民族共同體、共創(chuàng)中華文明的重要作用。

　　青藏高原對國家安全有重要影響。習近平總書記指出：“為了祖國和人民和平安寧，必須建設鞏固的邊防。”西藏是重要的國家安全屏障，是反分裂斗爭的前沿陣地，是捍衛(wèi)國家主權、維護國家統(tǒng)一的重要戰(zhàn)場。我們黨治藏穩(wěn)藏興藏的實踐充分證明，駐藏部隊是西藏穩(wěn)定發(fā)展的堅強柱石，光榮地履行了對外反侵略、對內反分裂兩大職責。

　　青藏高原上的人們必將作出有益于人類的新貢獻。在黨中央的英明領導下，在全國人民的共同支持下，一代又一代各族干部群眾在雪域高原創(chuàng)造人間奇跡的進程中，孕育形成的“兩路”精神、老西藏精神，為構建中國共產黨人的精神譜系作出了突出貢獻，將西藏構建成為中華民族的一座精神高原。

　　二、綠色低碳產業(yè)不斷發(fā)展壯大，西藏探索出一條以可再生能源為主導的能源發(fā)展特色之路

　　2011年7月，習近平同志率中央代表團到拉薩出席西藏和平解放60周年慶祝活動，他在西藏自治區(qū)黨委、政府工作匯報會上的講話中強調，西藏的基礎設施建設已有顯著的改善和發(fā)展，但交通、能源的瓶頸制約仍十分突出……要突出交通、能源、水利、通信等重點……不斷完善以水電為主、油氣和新能源互補的綜合能源體系。2015年8月召開的中央第六次西藏工作座談會部署西藏增強能源保障能力，力爭區(qū)內電網覆蓋所有縣（區(qū)），解決無電人口用電問題。同年10月，習近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出：“青海和西藏的主要區(qū)域是重點生態(tài)功能區(qū)……如果盲目開發(fā)造成破壞，今后花多少錢也補不回來?！?/p>

　　自治區(qū)黨委、政府認真貫徹中央部署，與國家電網和能源骨干央企等形成電力事業(yè)高質量發(fā)展的合力，加快電網建設，通過與全國聯(lián)網和全區(qū)電網互聯(lián)互通，充分發(fā)揮電網匯集配置電力、調節(jié)余缺和互濟功能；同步推動區(qū)內大中型水電站建設，增強供電支撐保障能力，從根本上解決西藏經濟社會發(fā)展和人民生活用電需要的電力問題，實現(xiàn)了西藏電力發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉變。同時，自治區(qū)黨委、政府一直把發(fā)展清潔能源產業(yè)放在重要議事日程，將其列為要著力打造的優(yōu)勢產業(yè)。2023年7月，在自治區(qū)產業(yè)發(fā)展工作調研座談會上，自治區(qū)黨委書記王君正對做大做強清潔能源等八個產業(yè)進行了周密部署。

　　1985年以來，西藏電力行業(yè)的總產值總的來看處于上升趨勢，而且在全區(qū)工業(yè)總產值中的比重一直超過10%，在工業(yè)各部門中成為名副其實的支柱產業(yè)。裝機2.5萬千瓦的羊八井地熱電站1989年全部投運，填補了我國地熱發(fā)電空白，從那時起西藏在地熱發(fā)電這個細分產業(yè)中一直居于全國領先位置。進一步分析可以看出，水電業(yè)在西藏電力生產中長期處于主導地位。面對化石能源資源少、交通基礎薄弱等資源稟賦和社會發(fā)展階段的特點，西藏的能源產業(yè)從1990年代以來一直走的是以可再生能源為主導的特色之路。

　　進入新時代，西藏清潔能源開發(fā)步伐加快，相繼建成旁多、果多、多布等多個大中型水電站。其中，藏木電站2014年投產，完成了西藏電力發(fā)展由10萬千瓦級中型水電站到50萬千瓦級大型水電站的跨越，實現(xiàn)了在高寒高原地區(qū)建設世界上海拔最高大型水電站的突破；蘇洼龍電站2022年11月投產，成為西藏第一個裝機容量超百萬千瓦的大型水電工程。

　　到2022年底，西藏已建成以水電為主，油、氣與光伏、風能、地熱等可再生能源互補的綜合能源體系。從2015年起，夏季豐水期富余清潔電力實現(xiàn)外送，截至2022年底累計外送電力超過131億千瓦時。供電人口從2012年的175萬增加到345萬，供電可靠率達99.48%。2022年，全區(qū)電力裝機容量達到613.4萬千瓦。西藏的能源生產和利用方式發(fā)生重大變革，能源發(fā)展取得歷史性成就。

　　未來，西藏將立足高原特有資源稟賦，堅持綠色發(fā)展，以環(huán)境友好的新型工業(yè)化為龍頭，加快產業(yè)結構升級，大力發(fā)展高原特色優(yōu)勢產業(yè)，加快建成國家清潔能源基地，既可以把水電和光伏發(fā)電為先導的新能源產業(yè)建設成為支柱產業(yè)，也將為實現(xiàn)“雙碳”目標、推進和拓展中國式現(xiàn)代化作出貢獻。

　　三、西藏生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持良好，生態(tài)文明高地加快建設

　　自治區(qū)黨委、政府樹立長遠觀、整體觀，立足世界大生態(tài)、全國大環(huán)境，堅持保護與發(fā)展協(xié)同推進，努力把西藏建成國家生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略地、人與自然和諧共生示范地、綠色發(fā)展試驗地、自然保護樣板地、生態(tài)富民先行地。經過不懈努力，西藏生態(tài)文明建設取得歷史性成就，促進了高原生態(tài)安全屏障功能的穩(wěn)定與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，提升了人民福祉。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持良好。西藏的生態(tài)功能區(qū)建設有效推進。現(xiàn)有各級各類自然保護區(qū)47個，總面積41.22萬平方公里。第三次全國國土調查數(shù)據(jù)顯示，林地、草地、濕地、水域等生態(tài)功能較強的地類增加到108.11萬平方公里。高原生物多樣性逐漸提升。根據(jù)全國第二次陸生野生動植物資源調查，藏羚羊種群數(shù)量由1990年代的7萬余只增長到30余萬只，野牦牛種群數(shù)量由20世紀不足1萬頭增長到2萬余頭，黑頸鶴數(shù)量由20世紀不足3000只增長到1萬余只。人居環(huán)境狀況持續(xù)改善。2022年，拉薩市南北山綠化首年完成營造林14萬畝，在全國168個重點城市空氣質量排名中位列第一，林芝市、昌都市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到100%。全區(qū)主要江河湖泊水質均達到或者優(yōu)于Ⅲ類標準。全面實施土壤污染防治行動，西藏土壤環(huán)境質量狀況處于安全水平。

　　生態(tài)保護與經濟建設相適宜。高速增長的清潔能源產業(yè)為形成富有西藏特色的現(xiàn)代工業(yè)體系發(fā)揮了很大作用。西藏在2022年已成為全國最大銅礦產區(qū)，以華泰龍銅礦、玉龍銅礦為代表的有色金屬采選企業(yè)，直接得益于金河、果多電站以及藏中電網的建設。這種高速增長為未來西藏全面推進能源消費方式變革、大力發(fā)展低能耗的先進制造業(yè)、推動傳統(tǒng)產業(yè)清潔化改造奠定了基礎。生態(tài)保育工作成效顯現(xiàn)。在雅魯藏布江中游的藏木水電站建設中，建成投運當時世界海拔最高、落差最大的水壩魚道2.6公里，至今過魚20余萬尾，同時每年大規(guī)模增殖放流，有力保護了高原特有魚類的生存與繁殖。

　　生態(tài)文明高地加快建設。西藏頒布實施《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設條例》等政策法規(guī)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，全面推進河湖林草保護責任到人。不斷加強與周邊地區(qū)的合作。不斷完善監(jiān)測監(jiān)察考核體系，深化領導干部自然資源資產責任審計?？茖W考察和科學技術攻關取得突破性進展。加強青藏高原科學研究基地平臺建設，建成國家青藏高原科學數(shù)據(jù)中心西藏分中心。2012年以來，持續(xù)在氣候變化影響、生物多樣性等領域開展技術攻關和應用示范研究，產生了一批創(chuàng)新成果。拉薩市當雄縣格達鄉(xiāng)羊易村羊易地熱電站，2019年4月實現(xiàn)1.6萬千瓦滿負荷運轉，該電站有全國地熱發(fā)電最大機組，是世界最高的地熱電廠、海拔4650米，解決了地熱尾水100%回灌和地熱水礦化度高容易結垢兩大技術難題。

　　美麗西藏建設釋放生態(tài)紅利。西藏的生態(tài)保護機制持續(xù)發(fā)力。建立覆蓋森林、濕地、草原、水生態(tài)等領域的生態(tài)保護補償機制。各類生態(tài)保護補償資金從2012年的37億元，快速增加到2022年的161億元。生態(tài)扶貧向生態(tài)富民轉變。2016年至2022年，年均為群眾提供生態(tài)保護崗位53.77萬個，累計兌現(xiàn)生態(tài)補償資金126.37億元。2016年起，“那曲地區(qū)城鎮(zhèn)植樹關鍵技術研發(fā)與綠化模式示范項目”在那曲示范推廣種樹200余畝，選育出班公柳、高山柳、云杉、江孜沙棘等多種高抗樹種，結束了那曲市政府所在地種不活一棵樹的歷史。

　　青藏高原是大自然賜予中國人民和全人類的財富。2023年7月，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出：建設美麗中國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，要以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。西藏各族人民將以鑄牢中華民族共同體意識為各項工作的主線，貫徹落實新時代黨的治藏方略，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“四件大事”，聚焦“四個走在前列”，繼續(xù)譜寫美麗幸福西藏建設新篇章。

　　（作者單位：西藏自治區(qū)社會科學院）