西藏疏通"筋絡(luò)" 高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)村物流體系

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，完善流通體制，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，降低全社會(huì)物流成本。近年來(lái)，西藏大力推動(dòng)物流行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和終端服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)疏通道路“筋絡(luò)”、打通物流“主動(dòng)脈”、暢通末端“微循環(huán)”，使得道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展不斷規(guī)范，有利促進(jìn)了西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”，聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，是助力生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、暢通雙循環(huán)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代服務(wù)體系。由于西藏平均海拔4000米以上，被稱為“世界屋脊”“亞洲水塔”。特殊的地理環(huán)境，造就了西藏不一樣的物流環(huán)境，特別是在農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展建設(shè)，逐步形成了符合自身特點(diǎn)的道路交通網(wǎng)絡(luò)和物流運(yùn)輸。

　　2023年，《西藏自治區(qū)“十四五”時(shí)期綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，到2025年，基本建成“便捷順暢、協(xié)同融合、公平共享、安全綠色、保障有力”的綜合交通運(yùn)輸體系。在發(fā)展建設(shè)中，西藏根據(jù)自身特點(diǎn)，將工作重點(diǎn)放在構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)上，努力提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)效率；積極圍繞交通與產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)綠色交通生態(tài)體系建設(shè)等功能建設(shè)服務(wù)；堅(jiān)持持續(xù)安全穩(wěn)定發(fā)展，提升交通運(yùn)輸現(xiàn)代化治理能力，加快實(shí)現(xiàn)西藏現(xiàn)代化交通的發(fā)展。

　　為了加快西藏農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，完善流通體制，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，西藏相繼印發(fā)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，修訂出臺(tái)《西藏自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法（試行）》《關(guān)于做好農(nóng)村公路建設(shè)事權(quán)下放有關(guān)工作的通知》等政策性文件，逐步完善農(nóng)村公路政策體系。在實(shí)際工作中，以綠色發(fā)展、安全發(fā)展為原則，全面落實(shí)《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等，逐步建立起現(xiàn)階段農(nóng)村公路發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)村公路治理能力顯著提高，發(fā)展更加規(guī)范有序。

　　在西藏廣大農(nóng)村地區(qū)，為了有效克服西藏地區(qū)人口密度低，生產(chǎn)、流通和消費(fèi)服務(wù)的物流需求小且分散，存在大量的單向物流，使得物流資源無(wú)法有效利用等不利因素。西藏根據(jù)自身情況，采取積極有效的政策措施，大力發(fā)展農(nóng)村物流體系。不斷完善以縣域城市為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、村落為延伸的三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)建設(shè)21個(gè)縣級(jí)客運(yùn)站、230個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站，進(jìn)一步完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；以城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建為載體，加快農(nóng)村客貨運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸均等化服務(wù)水平，共有13個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)通了31條農(nóng)村“客貨郵”融合線路；開(kāi)展公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)，持續(xù)深化農(nóng)村公路“千燈萬(wàn)帶”示范工程，加強(qiáng)農(nóng)村公路隱患排查治理……西藏堅(jiān)持用更加優(yōu)質(zhì)更加專業(yè)的服務(wù)串聯(lián)起了城市和鄉(xiāng)村，融合城市文化和鄉(xiāng)村文化，通過(guò)不斷努力，讓農(nóng)牧民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

　　以西藏山南市浪卡子縣為例。近年來(lái)，浪卡子縣以建設(shè)“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”為契機(jī)，初步構(gòu)建了貨物進(jìn)出的雙向通暢渠道，基本實(shí)現(xiàn)了便捷、高效、低價(jià)的雙向物流模式。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)的雙向物流模式，增加農(nóng)牧民收入，浪卡子縣打通山南市、拉薩市的主干道物流渠道；在配送方式上，浪卡子縣整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑散運(yùn)力，通過(guò)順路帶件的形式，配送至主干道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居服務(wù)站點(diǎn)內(nèi)，目前可以覆蓋6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；同時(shí)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的快遞在電商分撥中心滯留時(shí)間和數(shù)量，安排車(chē)輛進(jìn)行投遞，并結(jié)合消費(fèi)品下鄉(xiāng)配送業(yè)務(wù)帶走沿線村站快遞等……隨著農(nóng)村電商物流的不斷發(fā)展，西藏將進(jìn)一步擴(kuò)大有效益的投資、激發(fā)有潛能的消費(fèi)，讓發(fā)展的預(yù)期更穩(wěn)、信心更強(qiáng)、活力更足。

　　近年來(lái)，西藏加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，已經(jīng)建成多個(gè)物流園區(qū)和樞紐節(jié)點(diǎn)，物流服務(wù)水平不斷提高。伴隨著全國(guó)性快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的深度覆蓋，便捷質(zhì)優(yōu)的物流服務(wù)，正成為西藏各族群眾在日常生活中的新常態(tài)新體驗(yàn)。（中國(guó)西藏網(wǎng)　文/王東）