央廣網(wǎng)大連11月30日消息（記者賈鐵生）日前，大連自貿(mào)片區(qū)平行進(jìn)口汽車經(jīng)銷商將價值123萬美元的12輛平行進(jìn)口汽車發(fā)往成都、南寧、武漢、長沙等地，進(jìn)行為期三個月的保稅展示、銷售，當(dāng)?shù)囟嗉移嚱?jīng)銷商與大連方簽訂了平行進(jìn)口汽車的展銷合作協(xié)議。大連自貿(mào)片區(qū)推出“跨關(guān)區(qū)保稅展售+稅款保證保險擔(dān)保”政策讓平行進(jìn)口汽車保稅功能跳出圍網(wǎng)，服務(wù)腹地，全面提升了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)在對外開放中的核心引擎功能。

　　2017年，大連自貿(mào)片區(qū)獲批平行進(jìn)口汽車“落地保稅”政策，按政策要求，平行進(jìn)口車貿(mào)易商只有在海關(guān)指定的整車進(jìn)口口岸的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)才可以開展平行進(jìn)口車保稅倉儲和展示業(yè)務(wù)，不能在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)之間開展區(qū)間結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，如果要出關(guān)區(qū)開展平行進(jìn)口汽車展銷業(yè)務(wù)，貿(mào)易商必須按照保稅貨物進(jìn)口清關(guān)的稅額交納保證金，或由銀行開具銀行保函方式向海關(guān)擔(dān)保。貿(mào)易商因為平行進(jìn)口車貨值高，關(guān)稅稅率高，保證金金額大，資金壓力巨大，所以沒有企業(yè)選擇以擔(dān)保方式保稅出區(qū)進(jìn)行展售。

　　由于受到今年新冠疫情的影響，大連平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)銳減，許多企業(yè)經(jīng)營陷入困境。為應(yīng)對疫情影響，促進(jìn)平行進(jìn)口車業(yè)務(wù)開展，同時也為了進(jìn)一步提升保稅功能，發(fā)揮綜合保稅區(qū)輻射帶動作用，大連自貿(mào)片區(qū)聯(lián)合大窯灣海關(guān)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，以平行進(jìn)口汽車為切入點，創(chuàng)新出臺“稅款保證保險”業(yè)務(wù)模式，即平行進(jìn)口車貿(mào)易商通過購買保險產(chǎn)品的方式，低成本向海關(guān)擔(dān)保稅款，然后在符合海關(guān)監(jiān)管的前提下，將平行進(jìn)口車運至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外開展保稅展示業(yè)務(wù)。在保稅狀態(tài)下，平行進(jìn)口車不受特殊監(jiān)管區(qū)圍網(wǎng)限制，可在全國各地展示，形成城市展廳看車下單、口岸提車的交易模式。

　　該創(chuàng)新監(jiān)管模式優(yōu)勢在于，一是它打破了傳統(tǒng)保證金或銀行保函擔(dān)保方式，通過購買低成本的保險產(chǎn)品，由保險公司向海關(guān)擔(dān)保這一創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，有效解決貿(mào)易商擔(dān)保資金巨大的問題；二是它實現(xiàn)了平行進(jìn)口車跨關(guān)區(qū)展示的同時，還大幅降低了企業(yè)成本，使得貿(mào)易商有動力實現(xiàn)保稅狀態(tài)下的平行進(jìn)口車發(fā)往全國各地各關(guān)區(qū)跨關(guān)區(qū)保稅展示。

　　以此次跨省跨區(qū)展銷的12輛平行進(jìn)口汽車為例，該批車總價約為123萬美元，按此前出關(guān)區(qū)需按照保稅貨物進(jìn)口清關(guān)的稅額交納保證金計算，需繳納數(shù)百萬元的保證金，而按此次出臺的“稅款保證保險”海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新新模式，全部稅款保證保險費用僅為7142元人民幣，平均每輛車僅需支付595元的保險費，且可實現(xiàn)全國保稅銷售，為企業(yè)節(jié)省運營成本約為387萬。

　　此項創(chuàng)新型業(yè)務(wù)有力地推動了大連平行進(jìn)口車走向全國推廣銷售，大幅降低了企業(yè)運營成本，對于推動平行進(jìn)口車消費升級，促進(jìn)內(nèi)陸與港口聯(lián)動發(fā)展，以及建設(shè)大連口岸汽車分撥中心具有積極意義，充分發(fā)揮了大連大窯灣綜合保稅區(qū)的輻射帶動作用。