“中國之治”：新時代民法典的鮮明實踐特色

　　2020年第12期《求是》雜志刊發(fā)了習近平總書記重要文章《充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權益》，文章對實施民法典的重大意義和重點工作進行了具體闡釋和部署。作為新中國成立以來第一部以“法典”命名的法案，民法典既是我國社會主義法治建設的重大成果，也是“中國之治”鮮明實踐特色的集中展示。

　　鮮明的中國特色

　　從內容上看，這部民法典綜合了新中國成立以來先后頒布實施的婚姻法、繼承法、民法通則、總則等部門法的內容，還首次將“人格權”獨立成編，成為草案的最大亮點之一。尊重和保護人格權，是我國法律與政策的一貫主張，近些年卻被國外敵對勢力惡意曲解否定。民法典的頒布，正式從國家基本法的高度賦予了我國民事主體各種人身權利保護。把人格權作為一項法律內容單獨編纂，在世界各國立法過程中尚屬首次，這將是一部具有中國特色的成文“人權宣言”，是中華民族的原創(chuàng)性智慧。

　　從形式上講，民法典從1954年起草編纂到現在確立頒布，歷經五次修繕補充，是對新中國成立后社會主義革命、建設、改革正反兩方面的經驗總結，是億萬中國人民共同意志的凝結，是中華文明深厚底蘊的彰顯。正如習近平總書記在文章中所講：“民法典系統整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設有益成果”“實施好民法典是發(fā)展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求”。民法典的頒布，是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面依法治國戰(zhàn)略布局的最新成果，也是堅持和完善中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，表明了中國特色社會主義事業(yè)實現了人民當家作主和依法治國的有機統一。

　　堅定的實踐要求

　　民法典作為我們黨治國理政偉大實踐在新時代的凝練和升華，是以法治化方式推進國家治理體系現代化邁出的關鍵步伐。習近平總書記在文章中指出：“實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求”，這是因為，在依法治國原則下，國家治理的各種行為都要依法進行，只有充分發(fā)揮民法典在保障私權與規(guī)范公權方面的功能，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，共同推進依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，才能最終建設成法治國家、法治政府、法治社會，才能最終實現良法善治，才能在實踐中推進國家治理體系和治理能力的現代化。

　　法作為制度體系的一部分，其生命力在于實施。習近平總書記強調：“各級黨和國家機關要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施，加強檢查和監(jiān)督，確保民法典得到全面有效執(zhí)行。各級領導干部要做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平。”這就要求各級黨政機關和領導干部在學法用法的同時，要真正做到系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，將制度優(yōu)勢更好地轉化為國家治理效能，實現法律規(guī)章、社會案件和治理效果的有機統一。

　　顯著的時代精神

　　時代是思想之母，法與時轉則治。民法典成形于中華民族偉大復興的新時代，必然體現當前階段的時代精神和發(fā)展要求。習近平總書記指出：“隨著經濟社會不斷發(fā)展、經濟社會生活中各種利益關系不斷變化，民法典在實施過程中必然會遇到一些新情況新問題。”“要堅持問題導向，適應技術發(fā)展進步新需要，在新的實踐基礎上推動民法典不斷完善和發(fā)展?！贝舜晤C布確立的民法典新增民事主體對當前數據隱私、網絡虛擬財產權利的保護；細化了網絡侵權責任；回應信息時代對人格權的新要求；針對胎兒權利、高空拋物、高利放貸等新問題進行了規(guī)范，展現出鮮明的時代特征。

　　民法典的頒布，實質上就是對新時代堅持和發(fā)展什么樣的法治，怎樣堅持和發(fā)展法治這一課題的回答。當前我們進行的法治建設就是要破除舊的不合時宜、不能滿足現代化強國建設目標要求的體制機制和法律規(guī)章的限制。從“法”到“典”，一字之差，意義重大，它對現行法律中不一致的規(guī)范統一、對重復的刪減合并、對空白的補充完善、對過時的淘汰修改，使我國民事商法領域的法律體系、結構更加科學規(guī)范、整齊劃一，為現代化強國建設掃清了法治障礙。

　　不變的為民情懷

　　民為邦本，本固邦寧。習近平總書記在文章中指出，民法典是對人民群眾“生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護”“實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發(fā)展的必然要求?！睆娜娜鉃槿嗣穹盏轿覍o我不負人民，從密切聯系群眾到以人民為中心，從人民萬歲到人民至上，黨成立近百年的時間里，變的是黨在不同階段的目標任務和基本策略，不變的是黨把人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點的為民情懷。民法典通過細化和完善各項與人民群眾緊密相關的權利保護和救濟規(guī)則，真正成為了人民群眾“社會生活的百科全書”，以法律制度保障了人民群眾的獲得感幸福感安全感，夯實了人民當家作主的法治根基。

　　值得注意的是，這次民法典的編纂也充分汲取了廣大人民群眾的意見和反饋，起草組先后進行了10次公開征求意見，針對民法典中與人民群眾息息相關的條款，深入基層調研，425600多人參與提供意見，總數達102萬條，并在完善草案時得到了有效吸收采納?？梢哉f，民法典的編纂過程也是一次群眾路線的生動再實踐過程，它是一部飽含民主性、合法性和科學性的人民法案，也必將得到人民群眾的廣泛支持和信仰。