11月24日，北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議召開，會議書面聽取了市人民政府關(guān)于本市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告。市發(fā)改委在相關(guān)報告中介紹，通過全力推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)，本市推出營商環(huán)境5.0版改革、開展助企紓困、加大融資服務(wù)力度、加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護、優(yōu)化辦理流程等種種優(yōu)化營商環(huán)境舉措，切實降低了制度性交易成本，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。報告顯示，在疫情情況下，本市前三季度仍新設(shè)市場主體20.3萬戶，同比增長6.7%。本市將加快落實政務(wù)服務(wù)集成辦事場景建設(shè)實施方案，確保在年底前實現(xiàn)企業(yè)開辦、新生兒出生、義務(wù)教育入學(xué)等37個高頻事項“一件事”集成服務(wù)全部落地。

　　115項營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革任務(wù)完成率達95%

　　報告顯示，本市充分利用國家綜合授權(quán)開展先行先試，推動落實本市115項營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革任務(wù)，完成率達95%。壓茬推出營商環(huán)境5.0版改革，堅持以數(shù)字化引領(lǐng)、協(xié)同化推進、場景化應(yīng)用為突破，以簡化社會投資審批、加強事前事中事后監(jiān)管、提升智慧政務(wù)服務(wù)水平為重點，縱深推進299項改革，完成率達90%。助力企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展，印發(fā)《北京市助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，圍繞涉企服務(wù)、網(wǎng)上辦事、擴大經(jīng)營等5個方面快速推出34項針對性強、兌現(xiàn)方便的助企紓困舉措，幫助企業(yè)提振信心、加快恢復(fù)發(fā)展。

　　在市場準(zhǔn)入方面，圍繞市場主體設(shè)立、發(fā)展和退出“全生命周期”，繼續(xù)大力破除制約企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制性障礙，為市場主體營造良好發(fā)展環(huán)境。在疫情情況下，本市前三季度仍新設(shè)市場主體20.3萬戶，同比增長6.7%。在招標(biāo)方面，本市全面推進招投標(biāo)全流程電子化改革。將全流程電子化從交通擴展至房建、市政等領(lǐng)域，實現(xiàn)投標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)等環(huán)節(jié)全流程線上辦理，每年可減少線下跑動次數(shù)7.5萬余次，精簡辦事時間10萬小時。

　　報告顯示，對市場主體融資服務(wù)力度正不斷加大。其中，優(yōu)化貸款服務(wù)中心功能，集中受理首貸、續(xù)貸、確權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融業(yè)務(wù)，企業(yè)貸款可“貸比三家”，截至目前，貸款服務(wù)中心現(xiàn)場發(fā)放貸款金額2155.9億元，小微企業(yè)及個人經(jīng)營貸貸款占比99%，首貸客戶占比43.1%。

　　將54.4億劑次疫苗納入全鏈條監(jiān)管

　　在監(jiān)管方面，報告顯示，本市持續(xù)加強重點領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管。強化新冠病毒疫苗監(jiān)管，實施駐廠監(jiān)督、巡查檢查、GMP符合性檢查、風(fēng)險研判和提前介入、伴隨式服務(wù)“五位一體”監(jiān)督機制，全力保障新冠病毒疫苗質(zhì)量安全和供應(yīng)，將54.4億劑次疫苗納入全鏈條監(jiān)管。

　　同時，加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全面推進食用農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管，建立以承諾達標(biāo)合格證為載體的產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入銜接機制，常態(tài)化實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險調(diào)查、評估、監(jiān)測和監(jiān)督抽查“四位一體”監(jiān)控，持續(xù)推進“治違禁控藥殘促提升”三年行動，出動執(zhí)法人員1.2萬人次，巡查生產(chǎn)主體8139家次，全力保障市民群眾“舌尖上的安全”。

　　年底前實現(xiàn)37個高頻事項“一件事”集成服務(wù)全部落地

　　報告顯示，本市不斷優(yōu)化辦理流程，著力為市場主體提供更加規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。全市90%以上的政務(wù)服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)中心、實現(xiàn)“一窗”綜合辦理，98.8%的市級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，推出3批共153項京津冀“同事同標(biāo)”事項。推進“一件事一次辦”集成服務(wù)。將多個部門相關(guān)聯(lián)的“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，大幅減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動，市區(qū)兩級首批推出37項“一件事”應(yīng)用場景。強化電子證照共享應(yīng)用。累計完成573類、1.2億條電子證照數(shù)據(jù)匯聚，辦理業(yè)務(wù)時累計調(diào)用電子證照2865余萬次。打造政策公布統(tǒng)一窗口。在首都之窗開設(shè)政策專欄，同時建立惠企政策兌現(xiàn)專題，發(fā)布324項惠企條款，其中“免申即享”政策36項。

　　報告還提到，針對“集成辦”，本市將加快落實政務(wù)服務(wù)集成辦事場景建設(shè)實施方案，確保在年底前實現(xiàn)企業(yè)開辦、新生兒出生、義務(wù)教育入學(xué)等37個高頻事項“一件事”集成服務(wù)全部落地，同時研究籌劃更多集成場景。