就業(yè)是最大的民生，黨的二十大報告再次指出實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提出強化就業(yè)優(yōu)先政策。據悉，十年來，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均超過1300萬人，幫扶困難人員就業(yè)1768萬人。新京報記者從北京市人力資源和社會保障局了解到，十年來北京全市城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)330.92萬人，累計幫扶166.37萬名就業(yè)困難人員就業(yè)。

　　關注1

　　第三產業(yè)就業(yè)人口占比提升至81%

　　據悉，北京市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率長期控制在5%以內。十年來，全市城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)330.92萬人，常住就業(yè)人口由2012年末的1115.3萬人增加到2021年末的1158.0萬人，就業(yè)總量持續(xù)增加。

　　同時，北京市就業(yè)結構不斷優(yōu)化。十年來，第三產業(yè)就業(yè)人口占比由74.3%提升至81%，成為了北京市就業(yè)的最大“容納器”。特別是從事租賃和商務服務業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，以及金融業(yè)的人員，2021年占比為48.3%，比2012年提高9.3個百分點。

　　勞動者素質也逐步提升，截至2021年底，北京地區(qū)技能人才達370.2萬人，比2012年末增長40.4%。其中，高技能人才總量達到114.3萬人，占技能人才總量的30.9%，比2012年末增長56.1%。

　　此外，全市企業(yè)職工勞動合同簽訂率達95%以上，城鎮(zhèn)職工勞動合同續(xù)訂率90%以上，勞動關系始終保持和諧穩(wěn)定。社保覆蓋范圍超過2000萬人。

　　關注2

　　累計幫扶45.3萬名農村勞動力轉移就業(yè)

　　實現(xiàn)農民增收是鄉(xiāng)村振興的重點內容，北京市在2012年至2021年間，累計幫扶45.3萬名農村勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)。今年以來，北京市全面啟動農村勞動力就業(yè)參保工作，截至9月底，今年已幫扶4.11萬名農村勞動力實現(xiàn)就業(yè)參保。

　　在幫扶措施上，北京市實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)管理制度，農村勞動力享受與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員同等的公共就業(yè)服務和就業(yè)幫扶政策。抓住鄉(xiāng)村產業(yè)振興的契機，加大農村勞動力就近就地就業(yè)幫扶力度，引導農村勞動力就近就業(yè)。適應首都經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整，將房山、門頭溝等涉農區(qū)確定為農村就業(yè)困難地區(qū)，給予一定的資金支持。

　　為提供精準服務，北京市將農村“4050”人員、“零就業(yè)家庭”勞動力及農村就業(yè)困難地區(qū)勞動力納入就業(yè)援助范圍，實施動態(tài)跟蹤管理，制定個性化援助方案，簽訂援助協(xié)議，通過崗位推薦、技能培訓、公益性崗位托底安置等措施，開展重點援助服務。

　　關注3

　　累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款超33億元

　　全球創(chuàng)業(yè)觀察報告稱，每增加一個創(chuàng)業(yè)者，當年可帶動的就業(yè)數(shù)量平均為2.77人，未來5年帶動的就業(yè)數(shù)量為5.99人。據了解，北京市每增加一個創(chuàng)業(yè)者，當年帶動的就業(yè)數(shù)量約為5人。

　　為促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，北京市持續(xù)推進《北京市促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動計劃（2021—2023年）》，實施創(chuàng)業(yè)能力提升、創(chuàng)業(yè)人才激勵、創(chuàng)業(yè)服務升級、創(chuàng)業(yè)政策拓展、重點群體幫扶、創(chuàng)業(yè)氛圍營造六大創(chuàng)業(yè)助推行動。行動計劃實施以來，全市累計新增參保創(chuàng)業(yè)單位10萬戶，帶動就業(yè)崗位51萬個，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效果明顯。

　　同時，北京市取消了貸款對象戶籍和人員類別限制，提高了貸款額度，個人貸款最高額度從30萬元提高至50萬元，小微企業(yè)貸款最高額度從200萬元提高至300萬元，滿足多層次資金需求。截至目前，全市累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款超33億元，為2200余個創(chuàng)業(yè)主體提供貼息貸款支持。

　　除此之外，北京還連續(xù)舉辦了五屆“創(chuàng)業(yè)北京”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，累計吸引近6000個創(chuàng)業(yè)項目報名。推動創(chuàng)業(yè)孵化載體建設，先后認定了58家北京市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。截至目前，示范基地在孵創(chuàng)業(yè)企業(yè)8500余家，提供就業(yè)崗位6.8萬個，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)承載能力進一步提升。

　　關注4

　　繳納社保的靈活就業(yè)人數(shù)約66萬人

　　一直以來，靈活就業(yè)是緩解就業(yè)壓力的一種重要途徑。目前，北京市繳納社會保險的靈活就業(yè)人數(shù)約66萬人，其中享受社會保險補貼人數(shù)近30萬人。抽樣調查顯示，全市網約車、快遞外賣等平臺網約勞動者、網上經營等平臺個人靈活就業(yè)人員約145萬人。

　　為促進新就業(yè)形態(tài)就業(yè)健康發(fā)展，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者群體各項權益，北京市要求各網絡餐飲平臺和網約車平臺合規(guī)經營，試點“服務星級”激勵機制，改進騎手服務評價規(guī)則，不斷減輕騎手配送壓力。

　　此外，開展技能等級認定。出臺《關于開展新職業(yè)技能等級認定工作的通知》，已有3400余名快遞員完成技能等級認定，為新就業(yè)形態(tài)勞動者群體開辟了新的職業(yè)發(fā)展空間。

　　關注5

　　累計幫扶166.37萬名就業(yè)困難人員就業(yè)

　　就業(yè)困難人員是失業(yè)人員中的特殊群體，黨的二十大報告提出，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。

　　十八大以來，北京市累計幫扶166.37萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。在幫扶過程中，對就業(yè)困難人員開展需求摸排，主動提供政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)援助、專項服務等基本公共就業(yè)服務，實現(xiàn)從“人找服務”向“服務找人”的轉變。

　　幫扶中突出政策精準化。在幫扶“4050人員”、低保人員、零就業(yè)家庭等群體的同時，關注重點項目建設對區(qū)域就業(yè)的影響，對受到項目建設影響地區(qū)——如生態(tài)涵養(yǎng)地區(qū)、大興新機場、城市副中心等地的勞動力，及時給予階段性的就業(yè)幫扶和政策支持，保持區(qū)域就業(yè)局勢穩(wěn)定。

　　此外，北京市鼓勵支持就業(yè)困難人員通過市場渠道實現(xiàn)就業(yè)，給予稅費減免和資金補貼等；對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的，利用公益性就業(yè)崗位進行托底安置，保障基本生活。此外，打造線上線下公共就業(yè)服務平臺，精簡優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)、辦事材料和辦理時限，實現(xiàn)服務事項“全城辦同標辦”。

　　新京報記者 葉紅梅