申請式退租既順應(yīng)了老城發(fā)展規(guī)律，蘊含著微更新、減量發(fā)展的內(nèi)核，又是一個民生工程，彰顯著城市的“溫度”。

　　退租涉及百姓現(xiàn)實利益，撬動的支點就在于幫居民算好經(jīng)濟賬。這背后，又需要一整套制度設(shè)計的支撐，從評估、退租、簽約、選房、申請式改善到申請式換租，唯有以人民為中心、以問題為導向，方能讓退租居民退得安心，讓留住居民住得舒心，同時也使得老城整體保護真正以“人”為核心。

　　引入社會資本，可降低投入成本、平衡利益訴求、滿足發(fā)展要求。對于企業(yè)來說，參與申請式退租是轉(zhuǎn)型，也是機遇。誠如首開東成副總經(jīng)理孫護軍所言：“履行社會責任的同時，國企也面臨從增量開發(fā)到減量發(fā)展的轉(zhuǎn)型問題，企業(yè)肩負著‘探路’責任。”

　　萬事開頭難，申請式退租作為一個新鮮事物，必然會冒出許多現(xiàn)實問題。北青報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在政策層面，無論是審批、土地、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營、稅務(wù)都有與原有政策發(fā)生“齟齬”的情況，甚至出現(xiàn)“政策不交圈”現(xiàn)象：譬如住建部門允許騰退空間用于經(jīng)營，但相關(guān)行業(yè)許可卻辦不下來，因此不少實施主體接受采訪時呼吁在政策上打通“堵點”；在現(xiàn)實層面，申請式退租開展得比較好的多為政府直管公房，而核心區(qū)還分布大量的單位自管產(chǎn)，院落房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，對于“區(qū)域連片”推進城市更新尚需各級部門用政策創(chuàng)新來破題。

　　從更長遠的時間維度看，申請式退租只是街區(qū)更新、老城保護的第一步。后續(xù)還要盤活存量資產(chǎn)、探索“微利可持續(xù)”，這既要處理好政府和市場的關(guān)系，“讓政府的歸政府，市場的歸市場”，又要處理好老與新的關(guān)系，老院子要怎么修繕？如何引進產(chǎn)業(yè)？如何打造“共生院”……都要做出長遠而系統(tǒng)的考量。

　　城市更新從來不是“運動式”改造，老城保護更需“繡花精神”。一方面，“風物長宜放眼量”，需要給予各方耐心和時間，另一方面，更要平衡好各方需求，實現(xiàn)老城保護、改善民生和地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。申請式退租已然辟出了一條新路，我們期待在這條路上能看到更多的“風景”。

　　文/本報記者 蔣若靜