經濟普查工作扎實有序推進
第五次全國經濟普查(以下簡稱“五經普”)是新時代新征程上一次重大國情國力調查。在充分做好各方面準備后,第五次全國經濟普查登記工作于今年1月1日正式啟動。在近4個月的時間里,全國210萬普查員將深入企業(yè)商戶、走訪大街小巷,實現(xiàn)對全國數(shù)千萬家普查對象的數(shù)據(jù)采集登記。
現(xiàn)場登記如何進行?普查機構還要開展哪些工作?記者日前進行了實地探訪。
得益于廣泛宣傳,企業(yè)對“五經普”的知曉度和配合度高
“您好,我是北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)小堡村的普查員?,F(xiàn)在,我們正在開展第五次全國經濟普查,今天依法對您的店鋪進行現(xiàn)場登記?!鼻安痪?,普查員董欣昊走進小堡村轄區(qū)內的北京清宜齋文化用品銷售中心,首先向這家店鋪的經營者劉宜生出示了普查員證和告知書,“我們將嚴格按照統(tǒng)計法規(guī)定開展工作,并對您的信息保密,希望您能積極配合?!?/p>
“歡迎!一定全力配合?!眲⒁松f道。
按照董欣昊提出的要求,劉宜生拿出營業(yè)執(zhí)照等材料。董欣昊打開隨身攜帶的手持電子終端設備(PAD),登錄企業(yè)微信小程序,按照報表上的內容逐項比對、錄入、確認。
“主營業(yè)務、從業(yè)人員數(shù)量、運營狀態(tài)、雇員總支出、全年繳納的房租、經營總支出、全年營業(yè)收入,這些報表上的信息,請您確認是否正確?!?/p>
“都沒問題?!苯舆^普查員遞來的PAD,劉宜生一一核對,最終確認無誤并簽字。商戶配合,材料齊全,這次現(xiàn)場登記十分高效,前后不到10分鐘。
目前,我國有1億多個體經營戶,構成了我國經濟的重要微觀基礎。據(jù)國家統(tǒng)計局有關負責同志介紹,這次普查,在個體經營戶中選取了一定比例進行抽樣調查。一套表單位通過普查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)報送數(shù)據(jù);非一套表單位由普查員上門協(xié)助填報普查數(shù)據(jù),在清查階段選擇了自主填報的非一套表單位,通過普查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)在線填報普查數(shù)據(jù)。
“噠噠噠……”走進北京誠棟國際營地集成房屋股份有限公司,公司的稅務會計周雅瀾正忙著敲擊鍵盤,在普查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)中填寫普查表。
“我們需要填報的普查表有10多份,包括調查單位基本情況表、從業(yè)人員及工資總額表、企業(yè)研究開發(fā)項目情況表等。這次普查首次統(tǒng)籌開展投入產出調查,我們企業(yè)也是被調查單位,還要填寫投入產出調查表,比如差旅費構成、低值易耗品攤銷構成、汽車費構成等?!敝苎艦懹檬髽它c開固定資產凈值這項指標,屏幕上隨即跳出相應的名詞解釋。
“之前,市里已經面向企業(yè)開展了多次培訓。填寫過程中,對哪項指標仍不清楚,我們可以隨時撥打電話向普查員請教。”周雅瀾告訴記者,“只要基礎材料齊備,填寫起來并不費事,能夠按照既定的時間要求提交?!?/p>
參與普查,是否會影響正常經營?劉宜生告訴記者,普查員上門前,會提前預約,不會耽誤太長時間,“再說了,作為普查對象,接受調查是我們的義務,沒理由不配合?!?/p>
“確保數(shù)據(jù)及時準確真實可靠,企業(yè)有責任也有義務。”誠棟營地總經理王大張表示,作為普查對象,要積極配合普查員工作,提供營業(yè)執(zhí)照,做好統(tǒng)計臺賬,準備好相關財務報表,依法接受普查,保證填報的數(shù)據(jù)真實、可靠,不虛報、不瞞報、不偽造。
“得益于廣泛宣傳,企業(yè)對‘五經普’的知曉度和配合度都很高。即使個別企業(yè)有顧慮,但只要耐心友善,解釋清楚普查工作的重要性,也都會順利取得普查對象的配合與支持?!倍狸徽f。
從劃分普查區(qū)到招聘普查員,從單位清查到現(xiàn)場登記,各項工作有條不紊
“2023年底,我們已經挨家挨戶完成了清查工作。”通州區(qū)統(tǒng)計局副局長、經普辦主任趙開艷告訴記者,現(xiàn)場登記環(huán)節(jié)的順利進行,得益于前期一系列工作的有序推進。
2022年11月17日,國務院印發(fā)《關于開展第五次全國經濟普查的通知》?!皬娜珖奖本┦性俚酵ㄖ輩^(qū),都是第一時間通過各種渠道,將這一消息傳遞給社會各界,著力營造理解普查、重視普查、支持普查的氛圍?!壁w開艷說。
普查區(qū)劃分、招聘普查員,是普查工作的兩項基礎工作。
“一般來說,1個社區(qū)或1個村,設置為1個普查區(qū)。為了分配好工作量,我們又在1個普查區(qū)內,按每150家普查對象劃分為1個普查小區(qū),每個普查小區(qū)由兩名普查員負責,在規(guī)定時間內完成相應任務?!壁w開艷告訴記者,整個通州區(qū)900多平方公里,被劃分為600多個普查區(qū)、1000多個普查小區(qū)。
普查員的基本要求是對當?shù)厍闆r比較熟悉,方便走訪普查對象。目前,通州區(qū)1800多名普查員中,多是社區(qū)、村委會的工作人員。像董欣昊,本職工作是宋莊鎮(zhèn)小堡村的鄉(xiāng)村振興協(xié)理員?!皬那宀榈降怯洠瑥膮^(qū)里到鎮(zhèn)里,從集中培訓到現(xiàn)場指導,我前后接受了近10次各類培訓,掌握了具體的普查流程和相應的法律法規(guī),了解了報表應該如何填寫,特別是各項指標的填報要求。”董欣昊說。
分工確定,人員到位,為單位清查創(chuàng)造了條件。
單位清查是保證普查登記順利實施必不可少的重要基礎性工作。其目的,是摸清我國境內從事經濟社會活動的各類法人單位、產業(yè)活動單位以及從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動個體經營戶的基本情況和分布狀況,準確界定第五次全國經濟普查的對象與種類,確保普查對象類型界定準確、普查單位登記不重不漏。
2023年下半年,各地普查機構積極推進“地毯式”入戶清查、查疑補漏、數(shù)據(jù)審核驗收等工作,對全國62萬個普查區(qū)、116萬個普查小區(qū)全面完成了單位清查,形成了統(tǒng)一完整的普查名錄。
眼下,現(xiàn)場登記正在全國各地有序開展。按照工作部署,現(xiàn)場登記工作到4月30日結束。普查登記結束后,有關方面還將統(tǒng)一組織事后質量抽查,全面檢驗數(shù)據(jù)質量。
普查既能為國家制定中長期規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐,也能為企業(yè)生產經營提供參考
“積極參與經濟普查,助力形成高質量的普查成果,企業(yè)自身也能從中受益?!苯洜I誠棟公司15年,王大張先后經歷了4次經濟普查,“經濟普查越做越細,企業(yè)對市場形勢、行業(yè)發(fā)展、自身經營有了更加清晰的認識,作出生產經營決策時才能更科學、更有針對性?!?/p>
經濟普查,利國利民。作為一次對國民經濟的“全面體檢”和“集中盤點”,“五經普”將全面調查我國第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益,摸清各類單位的基本情況?!巴ㄟ^普查獲取的翔實資料,既能為國家制定中長期規(guī)劃、宏觀經濟管理政策等提供有力的數(shù)據(jù)支撐,也將為企業(yè)和個人提供生產經營、投資決策等參考依據(jù),為社會公眾了解經濟社會發(fā)展情況提供信息服務?!眹医y(tǒng)計局有關負責同志表示。
根據(jù)我國經濟發(fā)展新趨勢,“五經普”也與時俱進地作出一些新調整。
首次統(tǒng)籌開展投入產出調查。此前,同是五年一次的投入產出調查逢2、7的年份開展,目前已實施7次。此次統(tǒng)籌開展經濟普查和投入產出調查,可更全面系統(tǒng)地收集基層數(shù)據(jù),減少重復調查內容,整合重復環(huán)節(jié),實現(xiàn)總量數(shù)據(jù)和結構數(shù)據(jù)的更好銜接,系統(tǒng)反映國民經濟各行業(yè)間的經濟聯(lián)系。調查單位則可借此全面了解本單位整個生產過程的成本費用、設備等各類資源利用情況及產品銷售情況。
新增數(shù)字經濟調查內容。新設數(shù)字經濟活動情況表,采集數(shù)字經濟相關產業(yè)數(shù)據(jù),增設《數(shù)字經濟產品和服務目錄》……“五經普”新增了對平臺經濟、數(shù)字經濟等新經濟業(yè)態(tài)的調查內容,可更好反映我國經濟發(fā)展數(shù)字化進程,為查清統(tǒng)全新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展情況奠定基礎。
當前正在進行的普查登記是獲得高質量普查數(shù)據(jù)的關鍵環(huán)節(jié),是圓滿完成普查任務的重要基礎。
“各地區(qū)要加強統(tǒng)籌、周密組織、有序實施,堅決守住普查數(shù)據(jù)質量生命線,高質量完成普查登記工作?!眹鴦赵航洕詹檗k公室有關負責同志介紹了下一步的工作重點——
強化普查組織領導。抓好調研督促指導,采取合理有效的方式掌握進度、推動工作,及時研究解決普查工作中的重點難點問題,確?,F(xiàn)場登記有序推進、普查工作規(guī)范高效。
加強業(yè)務培訓指導。做好對普查員、普查指導員的培訓和指導,確保其掌握普查工作流程、軟件操作方式、溝通詢問技巧,規(guī)范細致做好普查數(shù)據(jù)采集、核實與上報等工作。
嚴格開展數(shù)據(jù)審核驗收。及時發(fā)現(xiàn)并處理審核錯誤,重點做好跨專業(yè)、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)審核、排重、查詢、修正,確保普查單位不重不漏、普查數(shù)據(jù)填報符合制度規(guī)則要求。
嚴厲打擊普查弄虛作假。深入開展數(shù)據(jù)質量核查檢查,及時處理各類舉報線索,嚴肅查處普查違法違紀案件,形成風清氣正的普查環(huán)境。(記者劉志強 王云杉)
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