十一部門聯(lián)合發(fā)布意見指導地方特色食品產業(yè)發(fā)展

　　讓“家鄉(xiāng)味道”美名遠揚（政策解讀）

　　本報記者 王 政 劉溫馨

　　小茶葉做出大名堂，2022年涉茶總產值320億元，安溪鐵觀音成為福建省泉州市安溪縣的一張閃亮名片。

　　何止是鐵觀音，“舌尖”上的產業(yè)市場廣闊。工業(yè)和信息化部等11個部門日前聯(lián)合發(fā)布《關于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)的指導意見》（以下簡稱意見），為地方特色食品產業(yè)高質量發(fā)展描繪藍圖。

　　培育百億龍頭、千億集群、萬億產業(yè)

　　意見提出，到2025年，“百億龍頭、千億集群、萬億產業(yè)”的地方特色食品發(fā)展格局基本形成。培育5個以上年營業(yè)收入超過1000億元的傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)，25個以上年營業(yè)收入超過100億元的龍頭骨干企業(yè)，打造一批全國知名地方特色食品產品品牌和地方特色小吃工業(yè)化典型案例。

　　中國食品工業(yè)協(xié)會常務副會長沈篪表示，食品產業(yè)是“為耕者謀利、為食者造?！钡闹匾裆a業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)是我國食品工業(yè)的重要發(fā)展載體和關鍵增長引擎，在滿足人民群眾美好生活需要、助力鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮重要作用。沈篪認為，意見立足各地資源稟賦，實現特色化、差異化發(fā)展，旨在推動形成百花齊放的特色食品產業(yè)發(fā)展格局，培育食品產業(yè)發(fā)展新動能。

　　意見部署了優(yōu)質原料保障、產業(yè)集群建設、技術裝備提升、質量安全保障、特色品牌培育、發(fā)展方式轉變以及業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新7個方面共20項任務。

　　中國工程院院士、中國食品科學技術學會理事長孫寶國說，推動意見落地見效，各部門、各地方應發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強統(tǒng)籌協(xié)調、加大政策支持、健全標準體系、加快人才培養(yǎng)，密切配合形成合力。

　　增強原料保障能力，建設現代食品產業(yè)體系

　　在寧夏，滿山坡晶瑩的紅果果，成了一串串致富果。

　　寧夏枸杞產業(yè)發(fā)展中心副主任祁偉表示，作為最具地方特色和品牌優(yōu)勢的產業(yè)，目前寧夏枸杞精深加工產品達十大類100余種，綜合產值達到270億元。從田間到舌尖，寧夏枸杞實現全產業(yè)鏈現代化發(fā)展。

　　“各地應在品牌建設方面持續(xù)發(fā)力，做好食品安全保障，堅持以創(chuàng)新為引領推動地方特色食品產業(yè)鏈向高端攀升、向新場景和新賽道延伸?！惫I(yè)和信息化部有關負責人表示。

　　意見針對建設現代食品產業(yè)體系，圍繞食品工業(yè)全產業(yè)鏈推進上下游協(xié)同發(fā)力，從農產品原料的保障、產業(yè)集群的建設、技術裝備的提升，到食品產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的拓展，均進行了工作部署和安排，特別是設置了特色農產品原料基地、地方特色食品產業(yè)集群以及技術裝備和工藝提升方向3個專欄，對重點工作進行細化和聚焦。

　　絕大多數食品產品以食用農產品為原料，地方特色食品要想做到“原汁原味”，加強優(yōu)質農產品原料基地建設是重中之重。祁偉介紹：“截至去年底，寧夏枸杞種植面積38萬畝，基地標準化率80%，鮮果產量30萬噸，加工轉化率達到30%。”

　　“食品產業(yè)既是良心產業(yè)又是規(guī)范化產業(yè)，標準化與可追溯是食品原料供應鏈的工作重點。”沈篪表示，要開展農業(yè)面源污染調查監(jiān)測，落實農業(yè)面源污染防治措施，規(guī)范農獸藥、肥料、飼料等農業(yè)投入品的使用，促進農業(yè)廢棄物回收利用，嚴格土壤鎘等重金屬污染源頭防治，保護生態(tài)環(huán)境。

　　“我們全力守好質量安全這一枸杞產業(yè)高質量發(fā)展的生命線?！逼顐フf，近年來，寧夏的現代枸杞產業(yè)標準體系逐漸完善，《枸杞干果中農藥最大殘留限量》等食品安全地方標準發(fā)布，綠色防控技術全面推廣，枸杞病蟲害綠色防治技術應用率達到90%以上。“不少枸杞企業(yè)已接入‘寧夏枸杞’質量溯源平臺，實現生產全流程可掃碼追溯?！逼顐フf。

　　線上線下融合發(fā)展，拓展食品產業(yè)新業(yè)態(tài)

　　近日，山東淄博推出了“淄博燒烤+”系列特色文旅主題產品，新增了燒烤定制公交線路?！按蛟煜M場景，淄博燒烤是生動實踐。意見提出打造集食品品鑒、文化創(chuàng)意、社群交往等功能為一體的地方特色食品消費場景，提供沉浸式、體驗式、互動式等多元化的消費體驗?！惫I(yè)和信息化部有關負責人說。

　　“當前，食品消費場景呈現出新趨勢，食品產業(yè)應在機遇與挑戰(zhàn)中走出新道路?！睂O寶國說，促進線上線下融合發(fā)展，將地方特色食品消費元素嵌入夜間經濟等消費場景，廣泛凝聚人氣，才能更好滿足地方特色食品消費需求。

　　意見提出，支持企業(yè)鞏固與商超、便利店、社區(qū)生鮮等傳統(tǒng)渠道的合作，加強與大型電商平臺產銷對接，深化生產、流通、銷售、服務全渠道布局，實現線上線下多元業(yè)態(tài)深度融合。

　　臭鱖魚是徽菜的代表菜肴和金字招牌。如今，通過工業(yè)化、規(guī)?；庸すに嚕不粘赭Z魚實現了全產業(yè)鏈發(fā)展，從即食食品、預制菜到休閑熟食、伴手禮，都可以在網絡上隨時下單。臭鱖魚不僅“游”向全國，也“游”向了世界。

　　黃山市珍味坊食品有限公司是從事臭鱖魚生產、銷售的龍頭企業(yè)?！拔覀儚?018年開始入駐電商平臺，去年總產量2100噸，各線上平臺累計銷售額達1.5億元?！闭湮斗皇称酚邢薰究偨浝硗醢f。

　　“推廣地方特色食品產業(yè)的新業(yè)態(tài)新模式，對于促進三產融合發(fā)展，提升食品產業(yè)價值鏈具有重要意義?！鄙蝮f，下一步，各部門應堅持創(chuàng)新發(fā)展，加強條塊合作，深入調查研究各特色食品產業(yè)的特點規(guī)律，培育良好的產業(yè)生態(tài)，充分釋放產業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ苿觽鹘y(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)高質量發(fā)展。