我國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作全面完成
光明日?qǐng)?bào)福州4月22日電(記者楊舒)在第54個(gè)世界地球日到來(lái)之際,在福州召開(kāi)的地球日主場(chǎng)活動(dòng)上,自然資源部宣布全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作已經(jīng)完成。
自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,黨的十八大以來(lái),作為生態(tài)文明建設(shè)主責(zé)部門(mén),自然資源部堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,落實(shí)牽頭部門(mén)主責(zé),會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、林草局等部門(mén),結(jié)合《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》編制,完成了全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定,納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”并上圖入庫(kù),作為項(xiàng)目用地用海審批依據(jù)。
全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線不低于315萬(wàn)平方公里,其中陸域生態(tài)保護(hù)紅線不低于300萬(wàn)平方公里,占陸域國(guó)土面積的30%以上,海洋生態(tài)保護(hù)紅線不低于15萬(wàn)平方公里。保護(hù)紅線集中分布在青藏高原生態(tài)區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等區(qū)域,以筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。與各地自然地理格局相匹配,有的省份生態(tài)保護(hù)紅線面積占比超過(guò)50%,有的省份不到10%。具體包括:整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地面積約180萬(wàn)平方公里;自然保護(hù)地外水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能極重要區(qū)域,及水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蝕等生態(tài)極脆弱區(qū)域約85萬(wàn)平方公里;其他具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域約50萬(wàn)平方公里。覆蓋了絕大多數(shù)草原、重要濕地、珊瑚礁、紅樹(shù)林、海草床等重要生態(tài)系統(tǒng),以及絕大多數(shù)未開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島。
按照劃管結(jié)合的原則,在中辦、國(guó)辦《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定三條控制線的指導(dǎo)意見(jiàn)》基礎(chǔ)上,自然資源部會(huì)同有關(guān)部門(mén),規(guī)范了允許有限人為活動(dòng)的具體類型和管理要求、國(guó)家重大項(xiàng)目占用的具體情形和審批程序,明確了生態(tài)保護(hù)紅線的部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。截至目前,浙江、江西、上海、山東、安徽、四川等?。▍^(qū)、市)已經(jīng)出臺(tái)生態(tài)保護(hù)紅線管控細(xì)則文件,其他大部分省份也已在征求意見(jiàn)或即將出臺(tái)。
下一步,自然資源部將定期開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效評(píng)估,依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng),提升動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,促進(jìn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管。
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