湖南長(zhǎng)沙縣:打造法治建設(shè)的“星沙樣本”
法治文化公園、法治文化墻繪、法治大道、法治驛站、法治休閑景觀長(zhǎng)廊、法治人物雕塑群……無處不在的法治元素,讓長(zhǎng)沙縣“法味”漸濃,呈現(xiàn)出法治鄉(xiāng)村建設(shè)的新活力、新生機(jī)。積極探索法治鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑,推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,不斷激活鄉(xiāng)村治理“法治細(xì)胞”,長(zhǎng)沙縣將法治力量注入基層治理大格局,助力鄉(xiāng)村振興。
今年8月,中共湖南省委全面依法治省委員會(huì)辦公室公布了第二批全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)(單位)和項(xiàng)目名單,長(zhǎng)沙縣成功創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)。
行政執(zhí)法:法治政府建設(shè)“最后一公里”
行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的“最后一公里”,直接關(guān)系著人民群眾的利益,直接體現(xiàn)著法治政府建設(shè)的水平。
2016年,長(zhǎng)沙縣全面打破執(zhí)法界限,組建全省首個(gè)縣級(jí)行政執(zhí)法局,推動(dòng)城市管理、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等23個(gè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法職能重組、轉(zhuǎn)變。
近年來,長(zhǎng)沙縣始終堅(jiān)持執(zhí)法為民,優(yōu)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置,構(gòu)建“18個(gè)鎮(zhèn)街執(zhí)法隊(duì)+1個(gè)直屬執(zhí)法隊(duì)”的全域覆蓋執(zhí)法體系;匯編600余部法律法規(guī),規(guī)范20余部執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn);打造“24·30”全天候執(zhí)法圈。
為嚴(yán)把行政執(zhí)法隊(duì)伍的“準(zhǔn)入關(guān)”,長(zhǎng)沙縣今年舉行了兩場(chǎng)行政執(zhí)法考試,進(jìn)一步規(guī)范全縣執(zhí)法業(yè)務(wù),提高執(zhí)法保障效率,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
行政執(zhí)法考試采用“通用法律知識(shí)+各部門專業(yè)法律知識(shí)”的“1+N”新模式,多家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和來自全縣各單位400余名干部職工參與考核,堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)法人員“先持證后上崗”的要求,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。
今年3月,2023年湖南省行政執(zhí)法資格考試(長(zhǎng)沙縣考點(diǎn))已順利完成,全縣共有338人報(bào)考,有221人合格通過,并取得執(zhí)法資格證書,為全縣執(zhí)法隊(duì)伍注入新的力量。
縣委依法治縣辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“行政執(zhí)法資格考試是從源頭上保證規(guī)范公正文明執(zhí)法的重要舉措,以考法推動(dòng)干部學(xué)法用法,對(duì)全面提升全縣執(zhí)法整體水平,推進(jìn)法治政府建設(shè)具有重要意義。”
據(jù)悉,2022年長(zhǎng)沙縣行政執(zhí)法改革樣板獲評(píng)“全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。
集中述法:曬成績(jī)、亮問題、鑒經(jīng)驗(yàn)
“我們鎮(zhèn)機(jī)關(guān)定期開展依法行政專題培訓(xùn),提升干部法治意識(shí),通過屋場(chǎng)夜話、文藝輕騎兵匯演、組規(guī)民約等新舉措深入群眾落實(shí)普法宣傳……”果園鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)周益巍曬出了一年的“法治成績(jī)單”。
在長(zhǎng)沙縣全面依法治縣委員會(huì)第五次(擴(kuò)大)會(huì)議上,縣行政執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、星沙街道、果園鎮(zhèn)等部門(鎮(zhèn)街)主要負(fù)責(zé)人,逐一走上發(fā)言席,對(duì)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè),進(jìn)行集中述法和“自查”。
述法現(xiàn)場(chǎng),各單位述出成績(jī)亮點(diǎn),也述出差距、述出壓力、述出不足。
長(zhǎng)沙縣率先在全省開展黨政主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)集中述法與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),推進(jìn)縣人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)問詢、測(cè)評(píng)。
“集中述法,不僅要把成績(jī)單‘曬一曬’,還要突出查擺問題、解決問題?!遍L(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、長(zhǎng)沙縣委書記、縣委全面依法治縣委員會(huì)主任付旭明強(qiáng)調(diào)。
領(lǐng)導(dǎo)干部是依法治縣的骨干力量,抓住了這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,就抓住了全面依法治縣的“牛鼻子”。黨政“一把手”挑起“法治”擔(dān)子,通過“關(guān)鍵少數(shù)”集中述法,強(qiáng)化法治建設(shè)責(zé)任意識(shí),常態(tài)化開展專項(xiàng)實(shí)地督察,壓實(shí)壓緊各級(jí)法治建設(shè)責(zé)任,形成推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展的強(qiáng)大引領(lǐng)力。
創(chuàng)新普法:讓法治文化飛到尋常百姓家
一手抓陣地建設(shè),一手抓法治人才培育。長(zhǎng)沙縣在加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治文化陣地建設(shè)的同時(shí),還打造了一批特色普法宣傳活動(dòng)品牌。
8月18日,在“今夏我和福臨有約”首屆影珠山鄉(xiāng)村公益節(jié)的啟動(dòng)儀式上,長(zhǎng)沙縣司法局福臨司法所將普法游戲搬到舞臺(tái)上,邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)群眾參與“你來表演我來猜”趣味普法游戲。
活動(dòng)結(jié)束后,縣司法局福臨司法所負(fù)責(zé)人表示,游戲氣氛活躍,學(xué)習(xí)氛圍輕松,以人民群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行普法,能激發(fā)人民群眾學(xué)習(xí)法律、遵守法律的熱情和積極性。
近年來,長(zhǎng)沙縣司法局發(fā)布招募令,號(hào)召返鄉(xiāng)大學(xué)生踴躍加入普法志愿者團(tuán)隊(duì),以大學(xué)生“送法下鄉(xiāng)”為契機(jī)開展常態(tài)化普法活動(dòng)。
“心里種下法律種子噠啦滴噠啦。它神奇魔法讓校園變更美好呀……”在暑期普法課堂上,大學(xué)生普法志愿者帶領(lǐng)縣直機(jī)關(guān)暑期托管班的中小學(xué)生們,一起哼唱由縣司法局普法科改編的兒童普法歌曲《勇氣大爆發(fā)》。
聆聽法治宣傳課、開展模擬法庭、同唱普法歌曲、探班縣司法局、張貼法治宣傳標(biāo)語、錄制普法短視頻,大學(xué)生志愿者舉辦了多種形式的活動(dòng)。
今年春節(jié)期間,來自中國(guó)政法大學(xué)、中南大學(xué)、湖南司法警官職業(yè)學(xué)院等92所高校的359名大學(xué)生普法志愿者,參與長(zhǎng)沙縣集中專題活動(dòng)22場(chǎng)次,集中宣講22場(chǎng)次,制作發(fā)布普法視頻5個(gè),發(fā)放普法資料12000余份。
大學(xué)生普法志愿者這支青年生力軍,為普法工作貢獻(xiàn)了新思路、新力量、新路徑,共赴一場(chǎng)青春與法治之旅,為法治長(zhǎng)沙縣建設(shè)奉獻(xiàn)青春力量。
去年,長(zhǎng)沙縣面向社會(huì)征集并組建了“八五”普法講師團(tuán),為普法工作提供人才保障。具體工作包括:開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),推進(jìn)法治講座進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位;深入基層面向廣大群眾開展法律咨詢、法律服務(wù)、以案釋法等普法公益活動(dòng);參與編寫“八五”普法宣傳資料、錄制普法課程等;承擔(dān)有關(guān)普法課題研究工作等。
長(zhǎng)沙縣將繼續(xù)加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),完善公共法律服務(wù),優(yōu)化行政執(zhí)法隊(duì)伍,創(chuàng)新普法宣傳工作,提升基層依法治理水平,保障鄉(xiāng)村振興在法治軌道上有序推進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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