“我們預計三季度大面施工完成，年底前能進行交付?！弊哌M長沙經開區(qū)內的中電智造園項目，200多人正進行外立面幕墻、供電、消防及室外園林景觀等施工，此時，長沙中電光谷智能產業(yè)園發(fā)展有限公司工程總監(jiān)方彪指著眼前的廠房說道。

　　這塊閑置數年的土地成功被“激活”，將打造成以智能制造為主導產業(yè)、以數字經濟為支撐的高端產業(yè)綜合體，有望實現6億元的年產值和3500萬以上的年稅收，涅槃重生的改變得益于園區(qū)聚焦畝均效益提升打造的小微園區(qū)建設新模式。

　　1992年成立的長沙經開區(qū)歷經31年發(fā)展，園區(qū)可開發(fā)的土地已屈指可數；面對這一發(fā)展現狀，2022年園區(qū)圍繞提高畝均效益出臺一系列政策，希望以此破解土地瓶頸，聚焦園區(qū)土地存量運營和企業(yè)轉型升級，實現園區(qū)經濟發(fā)展方式轉變，推動園區(qū)高質量可持續(xù)發(fā)展。

　　如今，以畝均效益為引導的政策在長沙經開區(qū)正逐漸發(fā)揮出獨特效果，幫助園區(qū)成功探索出低效工業(yè)用地再開發(fā)的新路徑，并從根本上解決了“低產田”“撂荒地”現象，土地畝均效益實現逐漸提升。

　　“園中園”成長記

　　低密度花園式辦公環(huán)境、私密通透的企業(yè)獨棟……走進位于長沙經開區(qū)內的“園中園”——德普企業(yè)公元，超過150家優(yōu)質企業(yè)入駐其中，在已開發(fā)建設的的148畝土地的園區(qū)里，去年稅收8979萬元，畝均稅收超60萬元，每平方米貢獻稅收750多元。

　　德普企業(yè)公元園區(qū)從一期落成之日起，就立足長沙經開區(qū)產業(yè)導向和資源優(yōu)勢，瞄準新一代電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥等領域開展產業(yè)招商，幫助企業(yè)擴大規(guī)模、完成轉型升級、實現快速成長。

　　“我們打破傳統(tǒng)工業(yè)地產以‘廠房+辦公’的低端定位，以聚高端產業(yè)、聚龍頭企業(yè)為理念，優(yōu)招商、找好商，將園區(qū)打造成中部地區(qū)高端產業(yè)園?！钡缕掌髽I(yè)公元服務站主任文盛敏介紹，園區(qū)運營7年多來共孵化培育規(guī)模以上企業(yè)21家、高新技術企業(yè)35家、智能智造企業(yè)7家、省級專精特新小巨人4家、國家級專精特新小巨人2家。

　　明確的產業(yè)招商定位，加上園區(qū)設立的企業(yè)服務站、董事會“一事一議”特批制度等“保姆式”服務，為入駐企業(yè)提供了全要素、全方位、全生命周期的綜合性服務，使得企業(yè)不但能引得進，更能留得住，長得大。

　　韶光半導體是一家集研發(fā)、生產于一體的高科技集成電路龍頭企業(yè)，德普企業(yè)公元花費近百萬元為其專設電纜，滿足企業(yè)擴容用電需求。長沙韶光半導體有限公司總經理高杰說：“園區(qū)想企業(yè)所需，解企業(yè)難點、痛點，真正讓我們做到無后顧之憂?！?/p>

　　據悉，在長沙經開區(qū)，類似德普企業(yè)公元這樣的“園中園”已達16個。

　　而隨著《關于推進“兩區(qū)”畝均效益改革試點工作三年行動方案》《長沙經開區(qū)企業(yè)畝均效益綜合評價試行辦法》《工業(yè)用地收回實施辦法》等多項制度政策的實行，長沙經開區(qū)更有效盤活了土地資源。

　　正在建設中的中電智造園作為長沙經開區(qū)首個小微園區(qū)項目，得益于小微園區(qū)政策支持，項目審批環(huán)節(jié)就節(jié)省了3個月時間，未來將充分利用園區(qū)規(guī)劃、建設及運營方面的豐富經驗，實現園區(qū)制造業(yè)數字化、高端化、綠色化、融合化轉型升級。

　　長沙經開區(qū)在規(guī)范管理的基礎上，積極支持工業(yè)地產開發(fā)建設，通過引進高精尖人才、設立各類高端研發(fā)平臺，推動企業(yè)轉型升級，不斷提高工業(yè)地產單位面積產出效益，助力當地高質量發(fā)展。

　　長沙經開區(qū)相關領導表示：“我們以畝均效益為核心，完善激勵倒逼機制，優(yōu)化產業(yè)政策，促進優(yōu)勝劣汰，不斷增強產業(yè)的創(chuàng)新力、核心競爭力?！?/p>

　　智能化改造提畝均

　　一字排開的電路板壓機、電鍍機器、電路板AOI掃描機等設備在車間內運轉著，經過十幾道工序加工而出的線路板被傳送至工位，產業(yè)工人們對照電腦里的掃描圖，逐一檢查線路板上是否存在瑕疵，合格的電路板最終將經過銑刀的切割變成比指甲蓋還小的產品。

　　這家生產應用于醫(yī)療設備、車載設備、電子設備的電路板產品的企業(yè)叫維勝科技，它在長沙經開區(qū)的生產基地已有20多年歷史，車間內的產線根據行業(yè)發(fā)展與市場需求，不少設備已完成了幾代的更新。

　　維勝科技生產總經理黃光明指著一條去年購置的垂直連續(xù)電鍍線向記者介紹：“這條電鍍線已達國際一流智能化水平，能夠實時記錄生產狀況，全流程無人參與，生產效率相比以前提升了1.5倍，相同占地面積來比較，畝均產值上了一個臺階。”

　　產線的更新換代讓維勝科技的市場競爭力不斷提升，并助力企業(yè)在智能制造轉型中占據行業(yè)領先地位。黃光明自信地說：“2022年我們產值超過15億元，今年隨著新設備調試到位，產能有望實現快速增長，將為產品占領市場提供有利保證。”

　　生產線的更新換代實現企業(yè)產能、產值的雙提升，讓長沙經開區(qū)內有限的土地達到效益“二次開發(fā)”，這一探索模式讓園區(qū)不少企業(yè)項目建設迎來了“加速度”。而針對一些企業(yè)存在資金不足、愿望不強的現狀，園區(qū)推出可擴大研發(fā)用房比例、準予產權分割、運營補貼、畝均效益獎勵等激勵舉措，以此來激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

　　湖南五新隧道智能裝備股份有限公司（簡稱“五新裝備”）專注于鉆爆法隧道施工與礦山開采成套智能裝備的研發(fā)、生產、銷售及服務，創(chuàng)新研發(fā)是該企業(yè)安身立命的根本，由其自主研發(fā)的的濕噴機、雙曲臂鑿巖臺車等設備在國內外隧道工地大顯身手。

　　“企業(yè)創(chuàng)新來自對市場需求的準確把握和對客戶需求的深度洞察，我們依靠研發(fā)團隊能找出具有競爭力的技術方案來實現客戶需求?！蔽逍滤硌b董事長楊貞柿表示，公司500多人里研發(fā)人員近100人，2022年研發(fā)投入占總收入6%左右，公司擁有專利超300項，其中發(fā)明專利近70項；無論是研發(fā)資源配置，還是研發(fā)成果，在同等規(guī)模的企業(yè)里面均排在前列。

　　近幾年，受益于新基建風口，隧道施工裝備下游需求快速增長，這讓具備核心競爭力的五新裝備銷量也迅速擴大，企業(yè)通過產品流程、工藝的不斷優(yōu)化，讓產品在關鍵性能指標、能耗指標、加工工藝和技術方面處于國內領先水平，這也使得廠區(qū)畝均產值實現翻番。

　　坐落在長沙經開區(qū)星沙產業(yè)基地內的亙晟門窗數字化工廠，2條智能交互流水生產線正有條不紊地運轉著，生產線通過引入數控鋸切、機械手臂和MES系統(tǒng)等數字化改造，在門窗生產的傳統(tǒng)行業(yè)率先實現了工業(yè)互聯。

　　成立23年的湖南亙晟門窗幕墻有限公司（簡稱“亙晟門窗”），一直在不斷進行“自我革新”，從引進德國制造設備到柔性化生產管理，再升級至自動化、數控化生產，每一步都是企業(yè)在謀求轉型、壯大規(guī)模、實現快速發(fā)展的新突破。

　　2021年在長沙經開區(qū)的支持下，亙晟門窗開啟了“5G+人工智能+區(qū)塊鏈賦能的數字化工廠”試點示范項目的改造，歷經一年半時間后，車間畝均產值實現60%以上的增長。

　　“相比傳統(tǒng)門窗加工制造流程，如今亙晟數字化工廠生產效率提升了50%，能耗減少35%，年產能達到100萬平方米?！眮冴砷T窗董事長何海英介紹，得益于5G+工業(yè)互聯網等技術賦能智能制造，企業(yè)生產的門窗類產品帶動了整個行業(yè)的發(fā)展。

　　實現畝均產值的提升，需要鼓勵企業(yè)用最小的單位用地、用電等消耗實現單位產出和效益的最大化，引導企業(yè)向“效益好、貢獻大，占地少、能耗低”的方向發(fā)展，長沙經開區(qū)正以繡花功夫把工作做扎實、做到位，讓不同企業(yè)都能在園區(qū)實現快速發(fā)展。

　　二次騰飛“主引擎”

　　近年來，長沙經開區(qū)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極培育新的經濟增長點，加快壯大新的發(fā)展動能，將以區(qū)塊鏈為代表的數字經濟列為長沙經開區(qū)“五大產業(yè)”發(fā)展之一，以搭建平臺為基礎，以推動“數實融合”為主線，深入推進產業(yè)數字化、數字產業(yè)化，培育數字經濟規(guī)模超千億元。

　　天河國云“區(qū)塊鏈底層技術”被列為湖南省“十大科技攻關項目”之一，獲批建設全國首家省級區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新中心；樹根格致被列入湖南省首批制造業(yè)數字化轉型服務商，在全省15家數字化轉型服務商中獨占一席……一大批數字龍頭企業(yè)正加強關鍵核心技術攻關，豐富落地應用場景，為促進數字技術高質量發(fā)展貢獻力量。

　　走進長沙經開區(qū)內的區(qū)塊鏈產業(yè)園（二期）項目施工現場，多臺大型挖掘機和施工人員正緊鑼密鼓的施工。

　　長沙經開區(qū)區(qū)塊鏈產業(yè)園項目總投資達20億元，總占地面積120畝，總建筑面積26萬平方米，集辦公、會議、路演、就餐、健身及商業(yè)于一體，未來將打造成園區(qū)數字經濟產業(yè)公共服務平臺，為企業(yè)提供基礎算力、金融服務、科技展示、創(chuàng)新孵化等服務功能。

　　“目前該項目一期主體已完工。二期正在如火如荼建設，預計2026年完工?！遍L沙經開區(qū)星沙產業(yè)基地事務中心負責人說，“我們同步也將推出最新的3.0版數字經濟扶持政策，該版政策扶持力度更大、覆蓋面更廣，對企業(yè)吸引力更強?！?/p>

　　事實上，該項目也是占地2.8平方公里，新建總建筑面積248.5萬平方米，總投資235億元的三一科學城首批開工項目之一。

　　“三一科學城以‘政企合作’的方式，將在9年內分5批開發(fā)建設，致力于打造世界籍產業(yè)創(chuàng)新區(qū)。”三一科學城項目總經理李兵表示：該項目整體建成后將成為數智化、電動化、國際化轉型的核心引擎、實現二次騰飛的重要載體。

　　項目以“產業(yè)再騰飛、開放新生態(tài)、人文好體驗”為主題進行規(guī)劃：其中“產業(yè)再騰飛”板塊圍繞三一集團產業(yè)生態(tài)打造全球國際會議中心、三一全球戰(zhàn)略先行區(qū)、國際化功能區(qū)等；“開放新生態(tài)”板塊圍繞院士工作站、國家級檢測中心、科創(chuàng)產業(yè)集群、雙碳示范功能區(qū)等進行定位；“人文好體驗”則著力打造文化藝術中心、繽紛商業(yè)與高品質住宅配套等?！?/p>

　　據了解，作為湖南自貿試驗區(qū)重大功能性平臺，三一科學城規(guī)劃設計耗時5年，歷經上百稿才最終確定實施方案，這其中長沙經開區(qū)全程參與，并積極推動三一科學城新型產業(yè)用地（M0）政策試點，區(qū)域內發(fā)展產業(yè)主要包括先進工程機械、工業(yè)物聯網、總部經濟、智能制造創(chuàng)新孵化、跨境電商、二手工機貿易等。

　　三一科學城的建設是長沙經開區(qū)著力打造“騰籠換鳥”的典范，也是企業(yè)自身轉型升級謀求未來發(fā)展的“試驗地”。長沙經開區(qū)相關領導表示：“園區(qū)正向存量要空間、以質量求發(fā)展，攜手園區(qū)企業(yè)共同實現新舊動能轉換、新舊產業(yè)替換，為好項目騰出發(fā)展空間?！?/p>

　　如今，隨著長沙經濟技術開發(fā)區(qū)步入“發(fā)動起步”到“換擋提速”的關鍵階段，以畝均效益論英雄，已成為推動園區(qū)高質量發(fā)展的一項重要機制。

　　“長沙經開區(qū)作為湖南省首家國家級經開區(qū)、湖南省規(guī)模工業(yè)體量最大的園區(qū)，一直在轉型升級中找突破，未來將依托湖南自貿試驗區(qū)改革平臺，聚焦‘五好’園區(qū)高質量發(fā)展，與企業(yè)一道在實現高質量發(fā)展上闖出新路子?！遍L沙經開區(qū)相關領導說道。