為深入貫徹市委制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署，加快建設制造強市，增強全國先進制造研發(fā)基地核心競爭力，推動高質量發(fā)展，結合天津市實際，特作如下決定：

　　一、落實制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署，應當完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新驅動、質效優(yōu)先、融合發(fā)展、綠色轉型、協(xié)同開放、系統(tǒng)推進的原則，以深化供給側結構性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化發(fā)展，鞏固提升制造業(yè)對經濟發(fā)展的支撐引領作用。

　　二、市人民政府應當加強組織領導，將堅持制造業(yè)立市納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調機制，統(tǒng)籌解決制造業(yè)發(fā)展中的重大問題，組織推動各有關部門、各區(qū)人民政府上下聯(lián)動、協(xié)同實施，確保落實制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署各項任務。

　　各區(qū)人民政府應當履行屬地責任，組織落實制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署各項任務。

　　工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、科技、財政、人力資源社會保障、規(guī)劃資源、金融等部門按照各自職責，做好落實制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署相關工作。

　　三、市和區(qū)人民政府及其有關部門應當采取措施推動全面構建現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)體系，以智能科技產業(yè)為引領，培育壯大生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產業(yè)，鞏固提升裝備制造、汽車、石油化工、航空航天等優(yōu)勢產業(yè)，加快推動冶金、輕紡等傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。

　　四、市和區(qū)人民政府及其有關部門應當優(yōu)化制造業(yè)高質量發(fā)展空間布局，謀劃新興產業(yè)布局，加強優(yōu)勢產業(yè)布局，調整傳統(tǒng)產業(yè)布局，推進產業(yè)與城市、人文等功能融合發(fā)展，保障制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間。

　　五、市和區(qū)人民政府及其有關部門應當積極發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，完善產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新策源能力；依托國家重點實驗室、海河實驗室、各級各類制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，推動關鍵核心技術研發(fā)，著力突破重點領域“卡脖子”技術，完善共性基礎技術供給體系，加強共性技術平臺建設，提高自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力。

　　鼓勵各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)通過“揭榜掛帥”等方式承擔重大攻關項目，發(fā)揮領軍企業(yè)的引領、示范和帶動作用，推動各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同互動、要素優(yōu)化配置，加快創(chuàng)新成果轉化。

　　六、市和區(qū)人民政府及其有關部門應當采取措施提升產業(yè)鏈核心競爭力，圍繞重點產業(yè)和龍頭企業(yè)，集中攻堅信息技術應用創(chuàng)新、集成電路、車聯(lián)網、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車及新能源汽車、綠色石化、航空航天、輕工等重點產業(yè)鏈，進一步串鏈補鏈強鏈，串聯(lián)關鍵環(huán)節(jié)、補齊薄弱環(huán)節(jié)、強化優(yōu)勢環(huán)節(jié)，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級，推進產業(yè)鏈集群化發(fā)展，提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　七、市和區(qū)人民政府及其有關部門應當加快推進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，堅持數(shù)字化賦能，擴大制造業(yè)設備更新和技術改造投資，促進智能制造發(fā)展，推進制造業(yè)數(shù)字化轉型、網絡化協(xié)同、智能化變革；推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，加快發(fā)展服務型制造，培育工業(yè)設計服務、全生命周期管理、總集成總承包等新模式、新業(yè)態(tài)。

　　八、市和區(qū)人民政府及其有關部門應當加快優(yōu)質企業(yè)梯度培育，著力引育領航企業(yè)，加快發(fā)展制造業(yè)單項冠軍，大力培育“專精特新”企業(yè)，構建大中小企業(yè)融通發(fā)展格局；推動全面提高制造業(yè)產品和服務質量，提升天津制造品牌價值，打造國際國內知名制造品牌。

　　九、市和區(qū)人民政府及其有關部門應當推進制造業(yè)綠色低碳轉型，持續(xù)推進綠色產品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈建設，加強綠色技術創(chuàng)新和應用，全面提升工業(yè)能源資源利用效率，加快構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

　　十、本市積極推進京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展，立足三地產業(yè)基礎，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局，加速要素流動和高效集聚，推動創(chuàng)新資源開放共享，打造跨區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)鏈，構筑互利共贏的產業(yè)合作體系，推動提升制造業(yè)國際競爭力和影響力。

　　強化國內外合作交流，立足擴大內需，密切與長三角、粵港澳等地區(qū)的經濟聯(lián)系，提升重點產業(yè)配套能力和綜合競爭力。積極融入“一帶一路”建設，支持企業(yè)全球布局，充分發(fā)揮中國（天津）自由貿易試驗區(qū)、天津港等優(yōu)勢，促進航空航天、海洋裝備、融資租賃等產業(yè)發(fā)展，吸引全球要素資源向天津集聚。

　　十一、市和區(qū)人民政府及其有關部門應當加強項目支撐，建立全市工業(yè)重大項目協(xié)調推進機制。鼓勵先行先試新型產業(yè)用地政策，簡化、優(yōu)化、標準化工業(yè)項目供地程序，進一步增強要素保障和配套服務能力。

　　十二、市和區(qū)人民政府及其有關部門應當加大對制造業(yè)發(fā)展的財政支持，充分發(fā)揮智能制造、科技型企業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排等相關財政專項資金引導作用，推動海河產業(yè)基金等與國內知名投資機構合作，加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)以及高成長性項目支持力度。

　　鼓勵和支持金融機構創(chuàng)新符合制造業(yè)企業(yè)特點的產品和業(yè)務，拓寬制造業(yè)融資渠道，降低融資成本。支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)上市融資，鼓勵符合條件的制造業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券融資。完善融資擔保體系，提升中小企業(yè)融資能力，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。

　　十三、市和區(qū)人民政府及其有關部門應當全面優(yōu)化制造業(yè)人才政策，加強制造業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導，加大專業(yè)技術人才、經營管理人才和技能人才的培養(yǎng)和引進力度。支持院校、企業(yè)等建設公共實訓基地、企業(yè)培訓中心等，強化職業(yè)教育和技能培訓，實施“海河工匠”建設，培養(yǎng)高技能人才。弘揚企業(yè)家精神，加強企業(yè)家隊伍建設。

　　十四、市和區(qū)人民政府及其有關部門應當持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，放寬市場準入，實施負面清單管理；全面推行承諾審批制度，深化“證照分離”改革，擴大“多證合一”改革覆蓋面；實施政務服務標準化，優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率，為制造業(yè)發(fā)展營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。

　　十五、市和區(qū)人民代表大會常務委員會應當通過定期聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式，加強對本決定實施情況的監(jiān)督，維護本決定執(zhí)行的嚴肅性。

　　十六、本決定自公布之日起施行。