就像老百姓過日子要盤算一年的收入一樣，政府每年也要定一定今年的收支計劃。2022年是黨的二十大召開之年，是貫徹省第十二次黨代會精神、全方位推動高質量發(fā)展的關鍵一年，做好財政預算至關重要。

　　我省2022年的財政預算是如何安排的？重點支出方向又在哪些領域。3月16日，在省財政廳服務企業(yè)請進來財政政策解讀宣介會上，記者就相關內容采訪了省財政廳有關負責人。

　　加強財政資金統(tǒng)籌，優(yōu)化支出重點和結構

　　總體來講，2022年的財政預算安排全面落實省第十二次黨代會“全方位推動高質量發(fā)展”的決策部署，按照省政府財政支出“小錢小氣，大錢大方”的要求，通過加強財政資金統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結構，建立大事要事保障清單等方式，收攏拳頭凝聚力量，增強對重大戰(zhàn)略任務財力保障，助力我省全方位推動高質量發(fā)展。

　　堅持穩(wěn)中求進，收入安排積極穩(wěn)妥。2021年全省一般公共預算收入完成2834.61億元，同比增長23.4%，主要是2021年全省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復、煤炭等大宗商品價格高位運行以及受上年基數(shù)較低影響。2022年全省一般公共預算收入計劃為3004.68億元，比2021年完成數(shù)增長6%。6%的收入增速與GDP6.5%的增速大體相當，既考慮了我省經(jīng)濟發(fā)展良好態(tài)勢，又充分考慮減稅降費等各種因素影響和可能遇到的風險挑戰(zhàn)。

　　落實減稅降費政策，加大助企紓困力度。2021年嚴格落實國家和我省制度性、結構性減稅政策，全年新增減稅降費超150億元。2022年，省財政廳將認真落實好大規(guī)模、階段性、組合式減稅降費政策，并在省級事權范圍內，研究出臺稅費減免政策，通過階段性政策和制度性措施相結合，重點支持中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)等重點行業(yè)，促進市場主體輕裝上陣、增強活力。

　　實施積極的財政政策，保持適當支出強度。今年財政預算加強各類資金統(tǒng)籌，實施積極的財政政策，年初預算除了地方組織收入和中央轉移支付補助外，還將上年結轉、各項調入資金以及中央提前下達我省的政府債務限額等全部列入預算。全省一般公共預算支出安排5611.64億元，增長8.7%，為全方位推動高質量發(fā)展提供堅實的財力支撐。

　　全面實施零基預算，財政預算安排做到“三個突出”。突出政府過“緊日子”，厲行勤儉節(jié)約，在“三公”經(jīng)費連續(xù)九年下降的基礎上，2022年繼續(xù)壓減2%；進一步壓減一般性支出，省級部門單位其他運轉類項目比2021年減少8.4億元，下降11.2%。突出保重大戰(zhàn)略，堅決做好中央及省委、省政府重大戰(zhàn)略財力保障，建立大事要事保障清單，重點支持黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、中部城市群發(fā)展、太忻經(jīng)濟一體化建設、市場主體倍增等重大戰(zhàn)略。突出財力下沉，較大幅度增加省對市縣轉移支付特別是一般性轉移支付規(guī)模，省級年初預算對市縣轉移支付安排1923.4億元，占省級總支出的61%，重點支持市縣保基本民生、保工資、保運轉。

　　圍繞重點領域，制定大事要事保障清單

　　為保障好中央和省委、省政府各項決策部署落實到位，助力我省全方位推動高質量發(fā)展，今年，省財政圍繞五大重點領域，制定大事要事保障清單，加大資金統(tǒng)籌力度，確保項目順利推進。

　　設立“中部城市群和太忻經(jīng)濟一體化建設”保障清單，安排資金40.6億元，助推中部城市群和太忻經(jīng)濟一體化強勢起步、快速發(fā)展。與此同時加大轉移支付、預算內投資、政府債券傾斜和支持力度，以混合多元的資金投入模式，支持區(qū)域內基礎設施建設、技術創(chuàng)新提升、人才引進、產業(yè)發(fā)展等。安排綜改示范區(qū)發(fā)展資金11億元，支持綜改區(qū)科技創(chuàng)新、科技成果轉化、基礎設施建設等，促進綜改區(qū)與太忻一體化經(jīng)濟區(qū)協(xié)同聯(lián)動，雙向發(fā)力。

　　設立“市場主體倍增工程”保障清單，新增和統(tǒng)籌相關資金42.7億元，助力市場主體發(fā)展壯大。其中，支持高新技術企業(yè)、新型研發(fā)機構、省級以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設21.5億元。支持電商E鎮(zhèn)、文旅小鎮(zhèn)和龍頭景區(qū)發(fā)展2.8億元。支持設立小微企業(yè)信用保證基金、天使投資基金和推進企業(yè)上市倍增投資基金12億元，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本、解決融資難題。支持民營經(jīng)濟發(fā)展6.4億元，加大對“專精特新”“小巨人”等企業(yè)培育力度，支持實施高成長性企業(yè)培育工程。

　　設立“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”保障清單，新增黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展專項資金2億元，統(tǒng)籌水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護等專項資金50.5億元，通過林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)保等領域同向發(fā)力，全力支持沿黃河生態(tài)文化帶和沿汾河生態(tài)經(jīng)濟帶建設。

　　設立“鄉(xiāng)村振興”保障清單，安排74.4億元，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。其中，安排銜接推進鄉(xiāng)村振興專項資金22.2億元、鄉(xiāng)村振興專項資金21億元，統(tǒng)籌農業(yè)綜合改革、農業(yè)生產發(fā)展、農業(yè)土地開發(fā)、高標準農田建設等專項資金31.2億元，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。此外，“十四五”期間，全省將逐步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例，每年增加6個百分點，到2025年占比達到50%以上。

　　設立“民生政策”保障清單，統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、社保相關資金183.8億元，持續(xù)加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設。教育領域，重點支持“雙一流”高校建設，認真落實職業(yè)院校“雙高”計劃和義務教育“雙減”政策。醫(yī)療衛(wèi)生領域，重點支持疫情防控、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設和縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，提升各級醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。社會保障領域，在穩(wěn)就業(yè)的基礎上，著力健全多層次社會保障體系，持續(xù)加強低收入群體生活保障，統(tǒng)籌做好社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等各項民生工作。（記者任志霞）