人民網(wǎng)北京3月10日電 （記者趙竹青）高校和科研院所科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)業(yè)的配套政策有哪些？高校和科研院所選派科研人員到企業(yè)工作或者參與項(xiàng)目合作有哪些政策規(guī)定？高校和科研院所內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否可以享受科研人員相關(guān)政策？……近日，科技部官網(wǎng)公布《〈關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見〉問答手冊》（以下簡稱《問答手冊》），圍繞科技部等4部門出臺的《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》提供了更加細(xì)化的指導(dǎo)。

　　《問答手冊》將自主權(quán)改革中的機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理、科研管理、人事管理、績效工資分配等4方面14項(xiàng)具體改革舉措，細(xì)化為32條問題，逐一進(jìn)行詳細(xì)、權(quán)威解答。

　　“三分部署、七分落實(shí)?！痹谕七M(jìn)自主權(quán)改革過程中，尤其在具體執(zhí)行中仍存在一些“模糊地帶”，主管部門和高校、院所的權(quán)責(zé)邊界還不十分明確，不同部門落實(shí)自主權(quán)改革政策的步調(diào)不統(tǒng)一，自主權(quán)下放在某些方面還不夠充分。同時(shí)，部分科研人員不敢主動承接已經(jīng)下放的自主權(quán)，對于新政持觀望態(tài)度，未能及時(shí)充分享受改革的紅利。

　　科技創(chuàng)新離不開科研人員的自由探索，科研自主權(quán)尤為關(guān)鍵。《問答手冊》聚焦高校和院所關(guān)切，直面自主權(quán)改革過程中的困惑、難題，援引相關(guān)政策并給出相應(yīng)的具體舉措。針對基層難以接權(quán)的問題，進(jìn)一步明確了主管部門和高校院所各方面的管理權(quán)責(zé)，推動科研自主權(quán)下放；針對基層不敢接權(quán)的問題，細(xì)化了政策條文和操作性規(guī)定，為高校院所依法合規(guī)用權(quán)強(qiáng)化制度保障；針對基層用不好權(quán)的問題，面向高校院所詳細(xì)說明如何主動承接已經(jīng)下放的自主權(quán)，幫助高校院所“接得住、用得好”。

　　4部門聯(lián)合印發(fā)《問答手冊》，有助于打通自主權(quán)政策落實(shí)的“最后一公里”，是推動科技政策扎實(shí)落地的又一項(xiàng)具體舉措。