政府工作報告提出，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經濟根基。推進科技創(chuàng)新，促進產業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質量。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進關鍵核心技術攻關，深化產學研用結合。落實好各類創(chuàng)新激勵政策，以促進企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動能。

　　連日來，我省全國人大代表審議政府工作報告，代表們圍繞激發(fā)科技創(chuàng)新活力、構建良好創(chuàng)新生態(tài)熱烈發(fā)言交流、積極建言獻策。大家認為，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，全方位推動高質量發(fā)展，創(chuàng)新是第一動力。要把創(chuàng)新擺在核心位置，深入實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，以創(chuàng)新牽引質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展水平整體躍遷。

　　加速科技創(chuàng)新成果轉化

　　“基于超冷費米氣體的量子調控”“煤矸石煤泥清潔高效利用關鍵技術及應用”等10個項目榮獲國家科學技術獎，高速飛車等重大項目啟動實施；2個國家重點實驗室和1個“一帶一路”聯(lián)合實驗室成功獲批；國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心（山西）揭牌成立，懷柔實驗室山西基地順利推進；省校合作12大基地加快建設，中國（山西）知識產權保護中心建成運行……

　　過去一年，省委高度重視創(chuàng)新生態(tài)建設，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)布我省創(chuàng)新生態(tài)建設規(guī)劃，大力推進“111”“1331”“136”等創(chuàng)新工程。通過政策推動和有力舉措，創(chuàng)新成為全省上下的共識，科技創(chuàng)新的體系能力正在不斷提升，良好創(chuàng)新生態(tài)成為高質量發(fā)展的驅動力。

　　“瞄準國家重大戰(zhàn)略，攻克關鍵核心技術，是我省實現(xiàn)高質量轉型發(fā)展的重要手段。”全國人大代表、藍頓旭美食品有限公司董事長郝旭說，就國家而言，和世界發(fā)達國家相比，雖然我們的科技創(chuàng)新總量上去了，但經濟發(fā)展質量和科技創(chuàng)新能力，特別是原始創(chuàng)新能力還有差距。就我省而言，創(chuàng)新生態(tài)建設要服從服務于高質量發(fā)展，三次產業(yè)要實現(xiàn)創(chuàng)新轉型，需要我們擁有更多的關鍵核心技術、關鍵核心裝備、關鍵核心人才，需要推動更多科技創(chuàng)新成果在我省加速轉化。

　　科技創(chuàng)新成果轉化是科技創(chuàng)新活動的“最后一公里”。郝旭表示，當前，傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、產業(yè)融合等都對科技創(chuàng)新成果應用需求愈加迫切，因此更要開拓協(xié)同創(chuàng)新工作局面。

　　郝旭建議，要圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新成果轉化中的主體作用，推動建立權責清晰、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的合作機制，引導科技成果轉化各類主體加強知識產權運用和保護，把更多科技成果應用在轉型發(fā)展主戰(zhàn)場。

　　強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

　　企業(yè)是科技創(chuàng)新成果轉化為生產力的中堅力量。

　　當前，我省市場主體數(shù)量達到315.55萬戶、同比增長11.3%，其中新認定省級“專精特新”企業(yè)350家。通過一系列改革，優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體充分激發(fā)活力，企業(yè)的創(chuàng)新基因充分迸發(fā)，創(chuàng)新源泉得到充分涌流。

　　圍繞“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”，全國人大代表、山西農業(yè)大學（省農科院）副校（院）長王娟玲介紹，2020年中國農業(yè)500強企業(yè)中，11家營收規(guī)模超過500億元，其中兩家突破1000億元。山西農業(yè)產業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)有649家，2020年總銷售收入也達到1467億元。她認為，雖然農業(yè)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模在發(fā)展，但創(chuàng)新能力依然薄弱，與農業(yè)技術創(chuàng)新主體的目標仍有差距。

　　“按照‘十四五’國家重點研發(fā)計劃項目申報要求，項目的5個子課題中有2個須由相關的農業(yè)企業(yè)來牽頭，并由企業(yè)自有的、具有高級技術職稱的科技人員來主持，但是我省符合要求的很少。”王娟玲分析，具體表現(xiàn)在農業(yè)企業(yè)中有研發(fā)能力和團隊的少，有高級技術職稱的人屈指可數(shù)。

　　對此，王娟玲提出三點建議：一是政府要加強頂層設計，持續(xù)深化科技體制改革，有效整合農業(yè)科技資源，暢通科技人員流動通道，建設合理共享的資源、技術公共應用平臺，促進創(chuàng)新要素有序流動，營造良好的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境；二是企業(yè)要練好內功，建立自己的研發(fā)團隊，加強與合作社、家庭農場、農戶聯(lián)合，與科研、金融、創(chuàng)意機構聯(lián)合，將農業(yè)研發(fā)、生產、加工、儲運、品牌等各環(huán)節(jié)連接成有機整體，在打造全產業(yè)鏈中實現(xiàn)自身發(fā)展；三是科研單位要全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，營造符合農業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長的環(huán)境，進一步完善人才和科技成果考核評價機制，促進高質量科技成果不斷涌現(xiàn)。

　　用好人才第一資源

　　人才是第一資源，科技創(chuàng)新離不開勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍。

　　讓實習實訓大學生免費拎包入住并發(fā)放生活補貼、為高校干部人才提供掛職鍛煉崗位、對新型研發(fā)機構給予經費支持……2021年，我省以人才工作的高質量發(fā)展帶動全省創(chuàng)新動能進一步激發(fā)，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。

　　參賽職工累計1722萬人次，產生創(chuàng)新成果45萬項，創(chuàng)造經濟價值158億元……這是近年來我省工會“五小”競賽的成績。圍繞“六新”突破的重大攻關課題，我省從969項創(chuàng)新成果中篩選出91項，作為轉型項目重點培育，組織勞模工匠、高技能人才揭榜攻關，打造職工創(chuàng)新“孵化器”。通過技能培訓平臺，實施“人才高原”戰(zhàn)略，開展“花開滿園”行動，加強技術帶頭人培訓，累計培訓各類工匠人才3000人次。

　　全國人大代表李秋喜就技能人才隊伍建設，提出了自己的觀點和建議：“技能人才隊伍不僅是經濟發(fā)展的強勁推動力，也是推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎，掌握專業(yè)技能從事專項工作的從業(yè)者，理應得到更多的就業(yè)支持?？茖W制定并出臺持證上崗制度，可以進一步激勵從業(yè)者主動學習的動力和熱情，進而促進產業(yè)隊伍整體水平的提升。”

　　李秋喜建議，打通職業(yè)技能等級證書和行業(yè)專項能力評價證書全國互認通道，持續(xù)強化技能人才與技術人才互通晉升渠道，尤其是鼓勵高技能人才合理流動，以此帶動產業(yè)工人整體水平的提升。貫通全國性行業(yè)組織評價機構與各省市備案評價機構、政府主管部門的資源互補通道，將評價工作目標統(tǒng)一化、過程規(guī)范化、方法科學化，促進人才隊伍有序建設。（記者楊文?。?/p>