近日，《湖南省整治校外違規(guī)培訓攻堅行動實施方案 》(簡稱《方案》)下發(fā)，明確指出，1月15日—2月15日和7月1日—9月1日，全省將對照整治重點，組織開展兩輪集中專項整治。

　　整治目標

　　《方案》將2022年定為湖南省整治校外違規(guī)培訓攻堅年。堅持黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、上下協(xié)同，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理，堅持集中整治與常態(tài)治理相結(jié)合，通過為期一年的攻堅行動，實現(xiàn)“無證無照”培訓機構(gòu)基本禁絕、隱形變異違規(guī)培訓現(xiàn)象顯著減少、校外培訓機構(gòu)辦學明顯規(guī)范的整治目標。

　　整治重點

　　(一)違反培訓主體有關規(guī)定，證照不全的機構(gòu)或個人，以咨詢、文化傳播、“家政服務”“住家教師”“眾籌私教”等名義，面向中小學生開展校外培訓。

　　(二)違反培訓人員有關規(guī)定，校外培訓機構(gòu)聘請不具備教師資格的人員違規(guī)開展學科類培訓，或者聘請在境外的外籍人員開展培訓;在職中小學教師違規(guī)組織、參與校外培訓或開展有償補課。

　　(三)違反培訓時間有關規(guī)定，在國家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假開展義務教育學科類培訓，培訓活動超出規(guī)定結(jié)束時間，以“直播變錄播”等方式違反培訓時間規(guī)定。

　　(四)違反培訓地點有關規(guī)定，組織異地培訓，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所，化整為零在登記場所之外開展“一對一”“一對多”等學科類培訓。

　　(五)違反培訓內(nèi)容有關規(guī)定，以游學、研學、冬令營、夏令營、思維素養(yǎng)、國學素養(yǎng)等名義開展學科類培訓，在非學科類培訓中開展學科類培訓;開展超標超前的學科類培訓(含面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓和以學前班、幼小銜接班、思維訓練班、托管班等名義開展線下學科類培訓)，以及其他違反少年兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓活動;使用內(nèi)容低俗、盜版侵權(quán)等違規(guī)違法的培訓材料或未經(jīng)教育行政部門審核備案的學科類培訓材料，提供境外教育課程。

　　(六)違反培訓方式有關規(guī)定，線下機構(gòu)通過即時通訊、網(wǎng)絡會議、直播平臺等方式開展線上學科類培訓。

　　(七)違反培訓收費有關規(guī)定，不執(zhí)行學科類培訓政府指導價，在規(guī)定收費標準或公示收費項目之外收取其他費用，不落實收費公示制度，不按規(guī)定將預收費全額納入教育行政部門的資金監(jiān)管，一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60個課時的費用，無正當理由拒絕學生及家長退費要求，收取培訓費用后惡意終止辦學“卷錢跑路”等。

　　(八)違反廣告管控有關規(guī)定，在主流媒體、新媒體、網(wǎng)絡平臺以及公共場所、居民區(qū)等線上線下空間發(fā)布校外培訓廣告，利用節(jié)目、欄目、“軟文”等方式變相發(fā)布夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造焦慮的校外培訓廣告。

　　(九)違反安全管理有關規(guī)定，辦學場所或者其他教育教學設施、設備存在安全隱患。

　　(十)其他違反法律法規(guī)和相關規(guī)定的校外培訓。

　　開展集中整治

　　全面進行排查。各縣(市、區(qū))黨委政府要加強對集中整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實“縣區(qū)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包社區(qū)、社區(qū)包小區(qū)、小區(qū)包樓長”的“四級包保制”，健全“網(wǎng)格化”排查體系，組織開展地毯式排查，確保全方位、無死角。

　　堅決懲治到位。對排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)培訓行為，各地要依據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，統(tǒng)籌政法、網(wǎng)信、教育、市場監(jiān)管、公安、住建、城管等部門力量，堅決嚴肅處理。對校外培訓機構(gòu)存在前述各類違規(guī)培訓情形的，采取下達整改通知書、約談舉辦者、勒令退還所收費用、行政處罰、納入“黑名單”，直至吊銷辦學許可證等措施;對在職中小學教師組織、參與違規(guī)培訓或開展有償補課的，采取勒令退還所收費用、視情節(jié)輕重給予相應黨紀政紀處分，直至撤銷教師資格證等措施，并在教師年度考核、職稱評選、推優(yōu)評先、表彰獎勵等工作中予以“一票否決”;對無證無照機構(gòu)或不具備培訓資質(zhì)的個人開展校外違規(guī)培訓的，一律采取停止辦學、勒令退還所收費用等措施，并依法給予行政處罰，情節(jié)嚴重的依法追究刑事法律責任;對通過轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、轉(zhuǎn)嫁債務、虛構(gòu)成本等方式套利后惡意終止辦學“卷錢跑路”的培訓機構(gòu)，采取勒令退還所收費用、行政處罰等措施，情節(jié)嚴重的依法追究刑事法律責任。

　　強化社會監(jiān)督。各地要通過電視、廣播、報紙以及新媒體、自媒體等平臺，廣泛宣傳整治校外違規(guī)培訓的政策措施，形成強大輿論攻勢。要認真落實“雙減”工作監(jiān)督舉報長效機制，暢通投訴舉報渠道，將隱形變異的違規(guī)培訓置于全民監(jiān)管之下。各級教育部門要聯(lián)合相關部門建立“黑名單”制度，將違規(guī)開展校外培訓的機構(gòu)和個人納入“黑名單”，并向社會公布，對查處的校外違規(guī)培訓典型案例定期通過媒體進行曝光。(記者 鄧桂明)