違禁犬主擔(dān)全責(zé),司法從源頭遏制烈犬傷人
最高法發(fā)布典型案例,進(jìn)一步明確了飼養(yǎng)者、管理者的法律責(zé)任,有利于引導(dǎo)公眾強(qiáng)化法律意識(shí)、文明意識(shí)。
關(guān)于烈性犬傷人,有了更剛硬的司法回應(yīng)。
2月5日,最高人民法院發(fā)布飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害典型案例。據(jù)此,禁止飼養(yǎng)的大型犬傷人,無論受害人有無過錯(cuò),犬主均應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任;孕婦被犬咬后終止妊娠,飼養(yǎng)人應(yīng)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用;犬只追逐路人致其受驚嚇?biāo)盁o接觸式傷害”飼養(yǎng)人也擔(dān)責(zé);違規(guī)養(yǎng)犬行為,應(yīng)當(dāng)否定和制止等,受到社會(huì)廣泛關(guān)注的養(yǎng)犬問題,有了更明確的法律界定。
互聯(lián)網(wǎng)是有記憶的,悲劇更不會(huì)輕易遺忘。近年來,各地發(fā)生的烈性犬傷人事件不少,有的受害人被咬傷甚至危及生命。
去年10月,在四川成都崇州的一個(gè)小區(qū)內(nèi),一名2歲女童被一只大型黑色羅威納犬咬傷。盡管事后犬只被捕獲處理,其主人羅某也被公安機(jī)關(guān)依法刑拘。但嚴(yán)懲狗主人、嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任,已成一邊倒的全民呼聲。
其實(shí),對(duì)于犬只傷人,我國不乏相關(guān)法律規(guī)定。民法典就明確規(guī)定,“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”“禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”等。
不過,僅有上述法律規(guī)定,還不足以應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的豐富多變。同樣是在民法典中,對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,“能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”“能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意造成的,可以減輕責(zé)任”。
因此,在具體案例中,如果受害人存在“挑逗”等過錯(cuò),導(dǎo)致被烈性犬傷害的情形,飼養(yǎng)人或者管理人是否會(huì)被“從輕歸責(zé)”?因?yàn)槿蛔分鹇啡酥缕涫荏@嚇?biāo)惹樾?,又?dāng)如何定責(zé)論處?這些都考驗(yàn)著司法機(jī)關(guān)的智慧。
再看最高法發(fā)布的典型案例,秉持立法精神,針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中最棘手,也是最突出的情形,作出了精準(zhǔn)而響亮的回應(yīng)。
一個(gè)很重要的方面,就是重申了“無過錯(cuò)責(zé)任”,對(duì)于禁養(yǎng)的烈性犬傷人,法律將其列入特殊侵權(quán)類型,犬主無論有無過錯(cuò),都必須承擔(dān)全部責(zé)任。
為何受害人也有過錯(cuò),仍要飼養(yǎng)人、管理人擔(dān)全責(zé)?這是因?yàn)?,比起一般的犬只,烈性犬有更高的人身危險(xiǎn)性,作為飼養(yǎng)人或者管理人必須承擔(dān)更多的警惕義務(wù)和管理責(zé)任。況且,違規(guī)飼養(yǎng)已是“有錯(cuò)在先”,如果再區(qū)分過錯(cuò)情形讓他人分擔(dān)責(zé)任,很容易從“源頭”上疏于對(duì)烈性犬的管控。
審視發(fā)布的典型案例,在其他方面也有突破,比如擴(kuò)大了“定損范圍”,指出孕婦被犬咬后終止妊娠,因烈性犬傷所導(dǎo)致的“間接損害”,飼養(yǎng)人或者管理人也必須一攬子承擔(dān);延展了“傷害邊界”,強(qiáng)調(diào)烈性犬追逐路人,致其受驚嚇?biāo)?,即便沒有“接觸式”傷害,也是飼養(yǎng)動(dòng)物致傷的一種,飼養(yǎng)人或者管理人難辭其咎。
相比民法典規(guī)定,這些典型案例更加具體,對(duì)飼養(yǎng)人或者管理人的“管束責(zé)任”,要求更為嚴(yán)格。
不僅如此,最高法發(fā)布的典型案例“擲地有聲”,雖然并非司法解釋,但經(jīng)由最高司法審判機(jī)關(guān)“廣而告之”,便具有了參考性和指導(dǎo)性,有利于各級(jí)司法機(jī)關(guān)“按圖索驥”,作出更合理的判決。
這些年,除民法典等法律外,各地也出臺(tái)了不少管理性規(guī)定。在最高法發(fā)布的典型案例中,對(duì)地方《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》予以“援引”,依法支持公安機(jī)關(guān)對(duì)未盡到辦理犬只登記法律義務(wù)和未履行看管義務(wù)的飼養(yǎng)人作出行政處罰,釋放了“和諧環(huán)境倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬,法治社會(huì)支持依法養(yǎng)犬”的強(qiáng)烈信號(hào)。
養(yǎng)犬是一面鏡子,折射出文明社會(huì)的影子。最高法發(fā)布飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害典型案例,進(jìn)一步明確飼養(yǎng)者、管理者的法律責(zé)任,有利于引導(dǎo)公眾強(qiáng)化法律意識(shí)、文明意識(shí)。切實(shí)做到文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬,才能避免惡性犬傷人悲劇重演。(新京報(bào))
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