中新社北京10月31日電 (記者 陳康亮)中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行。會議指出，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能，推動股票發(fā)行注冊制走深走實，發(fā)展多元化股權(quán)融資，大力提高上市公司質(zhì)量，培育一流投資銀行和投資機構(gòu)。

　　中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍在接受中新社記者采訪時表示，此次中央金融工作會議提出，“更好發(fā)揮資本市場樞紐功能”。資本市場在金融運行中起到“牽一發(fā)而動全身”的作用，金融是實體經(jīng)濟的血脈，而資本市場是要素資源市場化配置的重要力量，具有信息公開透明、價格信號靈敏的特點，有利于促進各類創(chuàng)新要素良性循環(huán)，對服務(wù)實體經(jīng)濟和推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有重要作用。

　　趙錫軍說，為了更好發(fā)揮資本市場樞紐功能，此次中央金融工作會議聚焦發(fā)行端、產(chǎn)品端、中介端、投資端等重要端口，明確了中國資本市場下一階段的主要改革方向，對于推動中國資本市場邁向高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。其中，最引發(fā)關(guān)注的無疑是全面注冊制改革。

　　若以4月份首批新股上市算起，全面注冊制落地迄今已半年有余。據(jù)中國上市公司協(xié)會的統(tǒng)計，全面注冊制落地半年來，A股新上市企業(yè)共有188家。其中以高端制造、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥為代表的高科技板塊，新股數(shù)量和融資規(guī)模排名均靠前。

　　全面注冊制實施以來，中國資本市場穩(wěn)健發(fā)展，但也存在個別現(xiàn)象引發(fā)關(guān)注。

　　中信建投證券分析師趙然指出，近期浙江國祥“同一資產(chǎn)二次上市”的風(fēng)波，引起部分投資者關(guān)于“注冊制是不是無人管”的討論。必須看到，注冊制不是“放任不管”，而是要“放管結(jié)合”，是在兼顧市場化的同時保護投資者，調(diào)整政府和市場間的關(guān)系：市場需要承擔(dān)更多“價值發(fā)現(xiàn)”的責(zé)任，監(jiān)管需要更多通過強化信息披露和違規(guī)處罰等舉措來承擔(dān)“價值保障”的職能。監(jiān)管層未來應(yīng)進一步加強事中事后監(jiān)管，以“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等違法違規(guī)行為。

　　關(guān)于多元化股權(quán)融資，在趙錫軍看來，中國的多層次資本市場為眾多企業(yè)、特別是“專精特新”企業(yè)發(fā)展提供了多元化股權(quán)融資渠道。

　　據(jù)媒體統(tǒng)計，截至10月11日，年內(nèi)共有119家“專精特新”企業(yè)登陸資本市場，合計首發(fā)募集資金超1000億元人民幣。但與此同時，企業(yè)融資成本偏高、融資效率較低的問題也引發(fā)關(guān)注。

　　對此，南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝建議，下一步需要推進信用體系和信息平臺建設(shè)，讓市場了解中小企業(yè)，減少信息不對稱；需要加大政策支持，推動專項基金、擔(dān)?；蛸N息等舉措的落地，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)為“專精特新”中小企業(yè)提供融資支持；需要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為“專精特新”中小企業(yè)量身定制，提供更靈活、更適合其發(fā)展需求的融資解決方案。

　　“大力提高上市公司質(zhì)量至關(guān)重要。”趙錫軍說，通俗地講，在資本市場上買賣的產(chǎn)品就是上市公司，如果上市公司這一產(chǎn)品的質(zhì)量不過關(guān)，久而久之市場將無人問津。

　　趙錫軍指出，近期監(jiān)管層已表態(tài)將深入實施新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案，健全促進常態(tài)化分紅的機制安排，督促上市公司規(guī)范運作、誠信經(jīng)營。下一步的關(guān)鍵是推動相關(guān)措施盡快落地落實。

　　“全面注冊制之下，市場對投行、機構(gòu)投資者的要求也越來越高?！壁w錫軍說，以投行等中介機構(gòu)為例，中介執(zhí)業(yè)規(guī)范是資本市場建設(shè)中的重要一環(huán)，注冊制改革不是對企業(yè)上市門檻“放水”，而是對保薦機構(gòu)投行業(yè)務(wù)的履職能力、定價能力、銷售能力、內(nèi)部協(xié)同能力等綜合素質(zhì)提出了更高要求，未來需要加大對中介機構(gòu)的監(jiān)管力度，壓實其“看門人”責(zé)任，促進其更好服務(wù)資本市場。(完)