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    加力提效實(shí)施積極財(cái)政政策

    發(fā)布時(shí)間:2023-09-13 17:02:00來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

      新增專項(xiàng)債券力爭(zhēng)在9月底前基本發(fā)行完畢、用于項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)債券資金力爭(zhēng)在10月底前使用完畢、延續(xù)優(yōu)化完善一批減稅降費(fèi)政策……近期,一系列“高含金量”的措施密集出臺(tái),顯示積極財(cái)政政策持續(xù)加力提效。

      當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)。中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),要用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向,精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控,加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備。作為宏觀調(diào)控的主要工具之一,財(cái)政政策的動(dòng)向備受關(guān)注。在中央提出明確要求之后,國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告進(jìn)行了一系列具體部署,傳遞出明確的政策信號(hào)??梢哉f(shuō),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)過(guò)程中,積極的財(cái)政政策將發(fā)揮重要作用。

      積極的財(cái)政政策要加大力度,聚焦擴(kuò)大內(nèi)需和提振信心,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。今年以來(lái),專項(xiàng)債券加快發(fā)行使用,不但要“加力”,還要注重“提效”,加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和投后管理,提升資金使用效益。專項(xiàng)債券要更好發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資的作用,還有必要擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍。稅費(fèi)優(yōu)惠政策是提振市場(chǎng)信心、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的重要抓手。統(tǒng)計(jì)顯示,前7個(gè)月全國(guó)新增減稅降費(fèi)以及退稅緩費(fèi)已達(dá)1.05萬(wàn)億元。近期,有關(guān)部門(mén)又延續(xù)、優(yōu)化了一批階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策,打出一套稅費(fèi)政策組合拳,支持企業(yè)特別是中小企業(yè)紓困發(fā)展。此外,延續(xù)創(chuàng)新企業(yè)存托憑證、上市公司股權(quán)激勵(lì)等多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,對(duì)證券交易印花稅實(shí)施減半征收,也有利于促進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。這些政策力度大、指向明,體現(xiàn)連續(xù)性、精準(zhǔn)性特點(diǎn),要抓好落實(shí)、真正起效。

      積極的財(cái)政政策要提升“溫度”,切實(shí)保障和改善民生。按照中央部署,要把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤(pán)考慮,兜牢兜實(shí)基層“三?!钡拙€,擴(kuò)大中等收入群體。其中,財(cái)政政策發(fā)揮關(guān)鍵性作用。今年以來(lái),財(cái)政政策從加強(qiáng)資金引導(dǎo)、保障融資需求、扶持穩(wěn)崗就業(yè)等方面,強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的支持,有利于穩(wěn)就業(yè)。近期,提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人3項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn),廣大納稅人已享受到政策紅利,對(duì)促增收、擴(kuò)消費(fèi)起到立竿見(jiàn)影的作用。民生特別是就業(yè)問(wèn)題關(guān)系千家萬(wàn)戶,要加大財(cái)力下沉力度,增強(qiáng)民生支出保障,持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

      積極的財(cái)政政策還要著力防范風(fēng)險(xiǎn),特別是地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一些地方收支矛盾較突出,政府債務(wù)壓力較大,應(yīng)高度重視防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作,制定實(shí)施一攬子化債方案,做好隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全運(yùn)行。

      經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展過(guò)程中,盡管一些矛盾和問(wèn)題還較突出,但我國(guó)宏觀政策空間充足,政策工具豐富,有能力應(yīng)對(duì)各種不確定性和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。財(cái)政政策實(shí)施中,要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、形勢(shì)分析和效果評(píng)估,積極開(kāi)展政策儲(chǔ)備研究,及時(shí)“出手”回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)發(fā)展的需求。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)政、貨幣等宏觀政策的協(xié)調(diào)配合,更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)

    (責(zé)編:陳濛濛)

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