中新網(wǎng)2月13日電(中新財(cái)經(jīng) 吳家駒)

　　事件：2月13日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》(2023年中央一號文件)正式公布。

　　背景：全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。

　　全文共九個(gè)部分，包括：

　　一 抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

　　二 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　三 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐

　　四 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

　　五 推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　六 拓寬農(nóng)民增收致富渠道

　　七 扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

　　八 健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系

　　九 強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新

　　這些點(diǎn)值得關(guān)注：

　　確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，各省(自治區(qū)、直轄市)都要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。

　　健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障。

　　繼續(xù)提高小麥最低收購價(jià)，合理確定稻谷最低收購價(jià)，穩(wěn)定稻谷補(bǔ)貼，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對機(jī)制。

　　嚴(yán)防“割青毀糧”。

　　樹立大食物觀，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領(lǐng)域制定實(shí)施方案。

　　落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化以能繁母豬為主的生豬產(chǎn)能調(diào)控。

　　確保補(bǔ)充的耕地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)、產(chǎn)能不降。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。

　　嚴(yán)厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。

　　嚴(yán)厲打擊非法引入外來物種行為，實(shí)施重大危害入侵物種防控攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)“異寵”交易與放生規(guī)范管理。

　　鼓勵(lì)脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。

　　深化東西部勞務(wù)協(xié)作，實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。

　　鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。

　　實(shí)施“一縣一業(yè)”強(qiáng)縣富民工程。

　　完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。維護(hù)好超齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。

　　研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見。

　　穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，切實(shí)摸清底數(shù)，加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，加強(qiáng)規(guī)范管理，妥善化解歷史遺留問題，探索宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式。

　　規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。

　　編制村容村貌提升導(dǎo)則，立足鄉(xiāng)土特征、地域特點(diǎn)和民族特色提升村莊風(fēng)貌，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。

　　推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，及時(shí)清運(yùn)處置。

　　支持農(nóng)村危房改造和抗震改造，基本完成農(nóng)房安全隱患排查整治，建立全過程監(jiān)管制度。

　　開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治。

　　推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化。開展打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村婦女兒童權(quán)利的違法犯罪行為。

　　推動(dòng)各地因地制宜制定移風(fēng)易俗規(guī)范，強(qiáng)化村規(guī)民約約束作用，黨員、干部帶頭示范，扎實(shí)開展高價(jià)彩禮、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。推進(jìn)農(nóng)村喪葬習(xí)俗改革。

　　穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。

　　支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。

　　加快農(nóng)村信用社改革化險(xiǎn)，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。

　　深入推進(jìn)縣域農(nóng)民工市民化，建立健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機(jī)制。(完)