中新網(wǎng)北京1月29日電(徐婧)28日，《北京中軸線保護(hù)管理規(guī)劃(2022年—2035年)》(簡稱《規(guī)劃》)正式公布實(shí)施。記者從北京市文物局獲悉，《規(guī)劃》是北京中軸線申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的必備材料之一，其公布實(shí)施將為有效保護(hù)管理北京中軸線文化遺產(chǎn)發(fā)揮“壓艙石”作用。

　　為中軸線保護(hù)管理提供基礎(chǔ)依據(jù)

　　自2012年北京中軸線被列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》以來，北京市一直高度重視中軸線的保護(hù)傳承工作，并于2022年10月1日正式實(shí)施《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，此次《規(guī)劃》正是對標(biāo)世界遺產(chǎn)保護(hù)要求，為北京中軸線的保護(hù)管理提供方向策略和基礎(chǔ)依據(jù)。

　　“申遺文本、保護(hù)管理規(guī)劃和保護(hù)條例是并行開展的‘三駕馬車’，三個(gè)文件是相輔相成的關(guān)系。”北京中軸線申遺保護(hù)相關(guān)規(guī)劃工作的負(fù)責(zé)人、北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院歷史文化名城規(guī)劃所所長葉楠表示，通過保護(hù)管理規(guī)劃，可以進(jìn)一步明確到底要怎么樣去保護(hù)和管理好遺產(chǎn)。

　　首次明確遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)具體范圍邊界

　　針對北京中軸線遺產(chǎn)內(nèi)涵多元、載體多樣、空間多點(diǎn)的特點(diǎn)，《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境，將保護(hù)區(qū)域合理劃定為遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)，并首次明確了區(qū)域具體范圍邊界。

　　全長7.8公里的北京中軸線北端為鐘鼓樓，向南經(jīng)過萬寧橋、景山、故宮、端門、天安門、外金水橋、天安門廣場及建筑群、正陽門、中軸線南段道路遺存，至南端永定門；太廟和社稷壇、天壇和先農(nóng)壇東西對稱布局于兩側(cè)。依據(jù)《規(guī)劃》，這承載遺產(chǎn)價(jià)值的15處構(gòu)成要素，以及構(gòu)成要素之間必要的連接區(qū)域，即為總面積約5.9平方公里的遺產(chǎn)區(qū)。

　　緩沖區(qū)覆蓋面更廣，包含遺產(chǎn)區(qū)周邊且與北京中軸線形成和發(fā)展聯(lián)系緊密的區(qū)域，總面積約45.4平方公里。

　　因“人”施策確立保護(hù)管理體系

　　《規(guī)劃》提出建立健全職責(zé)清晰、運(yùn)行順暢的遺產(chǎn)保護(hù)管理體系，形成國家、市、區(qū)三級的管理架構(gòu)，以更好地協(xié)調(diào)促進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)的銜接。同時(shí)，還對產(chǎn)權(quán)主體、本地居民、外來游客、專家學(xué)者及社會大眾，分別制定鼓勵(lì)與支持策略，提升全社會共同參與遺產(chǎn)保護(hù)效能，實(shí)現(xiàn)對遺產(chǎn)長期、有效保護(hù)與管理。

　　人才培養(yǎng)是遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)鍵?！兑?guī)劃》明確指出將制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，積極補(bǔ)充遺產(chǎn)保護(hù)、歷史研究、規(guī)劃建設(shè)、文化創(chuàng)意、信息化等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的北京中軸線遺產(chǎn)保護(hù)及管理團(tuán)隊(duì)。

　　以“城”為本推動老城整體保護(hù)復(fù)興

　　北京中軸線是北京老城的靈魂和脊梁，《規(guī)劃》充分考慮北京中軸線與老城相互依存、互為支撐的格局關(guān)系，強(qiáng)調(diào)以“城”的整體保護(hù)達(dá)成中軸線遺產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)，推動區(qū)域功能優(yōu)化、民生改善、環(huán)境提升等多重目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)老城整體保護(hù)與復(fù)興，讓正陽門文物建筑與雨燕和諧共存、使北京中軸線上20條景觀視廊通達(dá)有序、留住居民的鄉(xiāng)愁記憶和老城情懷。

　　值得一提的是，《規(guī)劃》還重點(diǎn)提出，將建立以首都博物館1個(gè)總展覽為主的綜合展示中心，并配合各遺產(chǎn)要素專題展示中心、沿線特色文化驛站、多條文化探訪路串聯(lián)而成北京中軸線價(jià)值闡釋與展示體系。目前，北京中軸線已初步建設(shè)形成中軸線文化探訪路，鐘鼓樓到永定門間步行可基本貫通，沿線還設(shè)有地鐵8號線、鐺鐺車、北京觀光1號和2號線大巴車等多種交通方式，可滿足市民游客的各種參觀體驗(yàn)需求。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)遺產(chǎn)監(jiān)測評估系統(tǒng)

　　當(dāng)下數(shù)字技術(shù)的高速發(fā)展，為文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承開辟了一條新路徑。《規(guī)劃》重點(diǎn)提出要高標(biāo)準(zhǔn)建立遺產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)，對遺產(chǎn)保存狀況、自然和社會環(huán)境狀況等方面進(jìn)行監(jiān)測，提升預(yù)防性保護(hù)管理水平；建設(shè)遺產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)，開展重點(diǎn)問題研究，深化對北京中軸線、北京老城的理解與認(rèn)識。

　　《規(guī)劃》的出臺對于進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范北京中軸線管理、加強(qiáng)保護(hù)具有重要意義，同時(shí)也為中國文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和示范樣本。未來，北京中軸線將繼續(xù)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)要求，堅(jiān)持長期維護(hù)北京中軸線的完整性和真實(shí)性，促進(jìn)歷史文脈的傳承和可持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)社會公眾的文化自信、文化自覺，使古都之脊綻放時(shí)代新韻，使北京老城煥發(fā)勃勃生機(jī)。(完)