奮進中國·觀察

　　糧食安全成全國兩會熱點話題

　　讓中國人的飯碗里主要裝中國糧

　　一面是2021年全年糧食總產量再創(chuàng)新高的亮眼成績單，一面是“誰來養(yǎng)活中國”的“靈魂拷問”，全國兩會期間，有關糧食安全的話題引發(fā)代表、委員熱議。

　　“中國是農業(yè)大國，自古以來農業(yè)就是關乎治國安邦的大業(yè)。讓14億中國人的飯碗里主要裝中國糧，才能夠保障我們國泰民安?！比珖f(xié)委員、四川農業(yè)大學校長吳德說。

　　我國糧食安全尚難言完全過關

　　2021年，我國糧食總產量達1.3657萬億斤，比2020年增加267億斤，增長2.0%。全國政協(xié)委員、中國農業(yè)科學院原黨組書記陳萌山說，這是我國糧食生產連續(xù)第十八年豐收，在世界上絕無僅有。

　　3月6日下午看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議部分界別委員并參加聯(lián)組會時，習近平總書記說，經過艱苦努力，我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題。

　　但“誰來養(yǎng)活中國”的緊迫感仍然回蕩在會場。習近平總書記強調，在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意，不能認為進入工業(yè)化，吃飯問題就可有可無，也不要指望依靠國際市場來解決。

　　參加聯(lián)組會的吳德注意到，總書記花了大約1個小時的時間，講述了如何保證糧食安全問題。他說，總書記非常了解基層，他的講話讓與會政協(xié)委員產生了強烈共鳴。

　　陳萌山指出，我國糧食生產還面臨不少困難，糧食安全尚難言完全過關。在連年豐收的同時，去年我國糧食進口增加，一些區(qū)域因災減產較多，地方抓糧、農民種糧內生動力不足，端牢中國人的飯碗還有隱患。

　　糧食安全的范疇不只是大米、小麥。全國政協(xié)委員、北京首農食品集團知聯(lián)會會長唐俊杰說，從大糧食安全觀來看，除了主糧以外，蔬菜、水果、肉、水產品、菌類等，都是大門類的食物，也要關注這些領域的安全。

　　政府工作報告提出，今年的糧食產量要保持在1.3萬億斤以上。農業(yè)農村部部長唐仁健說，這是給我們下的“軍令狀”，是必須確保完成的硬任務。

　　在3月5日的“部長通道”上，唐仁健坦言，今年的糧食生產確實面臨很大困難，去年五省受罕見秋汛影響，冬小麥晚播面積占冬小麥總面積的三分之一。

　　“盡管面臨苗情復雜的情況，但農業(yè)農村部門依然有信心有決心打贏保夏糧奪豐收這場硬仗。”唐仁健說，“在總量的保障下，我們有能力保證14億多中國人每天到點開飯，而且飯碗能夠越端越穩(wěn)，也吃得越來越好?！?/p>

　　耕地和種業(yè)是糧食安全的兩個瓶頸

　　在關注糧食安全問題時，耕地和種業(yè)是代表、委員頻頻提及的兩個方面。在大會發(fā)言中提出建設高水平國家糧食安全產業(yè)帶的建議時，陳萌山指出，建設的目標任務就是要突破耕地和種業(yè)兩個瓶頸，全面提高糧食綜合生產能力。

　　陳萌山在接受記者采訪時說，當前中國仍處于城鎮(zhèn)化上升階段，保護耕地壓力依然較大，必須落實耕地保護建設硬措施。

　　政府工作報告指出，要堅決守住18億畝耕地紅線。吳德認為，守住這條紅線，每個人都要擔責。把耕地數(shù)量穩(wěn)住了，同時努力提高耕地質量，才能讓糧食產量保持穩(wěn)定。

　　不少代表、委員注意到了政府工作報告中“新建1億畝高標準農田”的內容?！斑@些目標強調農田除了面積有保障、質量也要有保證，可見政府工作報告談及農業(yè)的內容，句句關鍵。”陳萌山說。

　　唐仁健說，落實黨中央、國務院實行最嚴格耕地保護制度的一系列規(guī)定和有關法律法規(guī)，要采取“長牙齒”的硬措施，管數(shù)量、提質量、控用途。

　　以管數(shù)量為例，唐仁健介紹，農業(yè)農村部門積極配合自然資源部門，確保18億畝耕地實至名歸。把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達，由中央和地方簽訂責任書，實行嚴格考核、一票否決、終身追責。

　　種業(yè)振興近年來也被擺在了糧食安全的重要位置。2021年7月，中央全面深化改革委員會第二十次會議審議通過《種業(yè)振興行動方案》，習近平總書記強調：“農業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎，必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關系國家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風險，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控?！苯衲暾ぷ鲌蟾嬉蔡岢?，要加快推進種業(yè)振興。

　　唐俊杰根據(jù)調研情況發(fā)現(xiàn)，當前種業(yè)自主創(chuàng)新方面已經取得一定成績，但仍然存在創(chuàng)新資源分散，技術集成能力不足，產業(yè)鏈、科研鏈上下游脫節(jié)的問題，制約了我國種業(yè)發(fā)展。在她看來，總書記的話為農業(yè)人指明了努力的方向。

　　吳德認為，種業(yè)振興要從種子資源的發(fā)掘、重要功能基因的利用、關鍵技術的形成、育制種基地的建設、育種企業(yè)的培優(yōu)扶強和種業(yè)知識產權的保護六方面著手。

　　“種業(yè)是農業(yè)的‘芯片’，其關鍵技術是最核心的，而目前我國尚有一些因素制約了關鍵技術的形成，比如核心育種材料沒有實現(xiàn)共享?！眳堑陆ㄗh，構建國家級核心育種材料共享平臺，讓種業(yè)科技人才之間實現(xiàn)公益共享，在向企業(yè)轉化時實現(xiàn)有賞共享，從而實現(xiàn)資源的充分利用，育種進程就可以縮短。

　　開發(fā)豐富多樣的食物品種，實現(xiàn)各類食物供求平衡

　　從中長期看，我國糧食供求仍將處于一種緊平衡態(tài)勢，這就涉及“全方位、多途徑開發(fā)食物資源，開發(fā)豐富多樣的食物品種”的問題。吳德說，生物資源空間巨大，但現(xiàn)在中國對生物資源的利用僅有1%，還有99%沒被利用。

　　如何“向森林要食物，向江河湖海要食物，向設施農業(yè)要食物，向植物動物微生物要熱量、要蛋白”？吳德認為要從三方面入手：一是摸清我國種質資源的“家底”，做到心中有數(shù)；二是對基因資源進行發(fā)掘與利用，特別是通過先進的生物育種技術選育更高價值的動植物、微生物品種；三是篩選符合人類需求的微生物用于食品加工乃至醫(yī)藥。

　　守住農產品質量安全的底線也是糧食安全的重要組成部分。長期從事農產品質量安全研究的全國政協(xié)委員、中國農業(yè)科學院研究員王靜說，農產品是老百姓每天的必需品，不僅要保數(shù)量，還要保多樣、保質量，更要守好安全底線。

　　結合當下的實際，王靜認為，要倡導綠色的生產方式，農產品不能有病就用藥，而是要用綜合辦法，包括物理的、化學的、生物的，多手段并舉，進行田間管理，才能達到理想的效果。

　　此外，種業(yè)也是事關農產品質量安全的源頭問題。王靜說，如果種子是優(yōu)良品種，本身具有抗病害的能力，在生產過程中就可以少用藥。

　　這就涉及種業(yè)的安全問題。吳德建議，要像守護18億畝耕地紅線一樣，給育種基地也劃一條紅線，甚至像監(jiān)督腐敗行為一樣，建立保護育種基地機制，讓長期穩(wěn)定的育種基地得到保護。

　　“農業(yè)是我們農業(yè)高校的直接擔當?！比珖鴥蓵嘘P糧食安全問題的討論還在繼續(xù)，而吳德內心已經產生了緊迫感，“在履職過程中，我們還要更加深入調研農業(yè)存在的突出問題，努力突破‘卡脖子’的關鍵技術瓶頸?！?/p>

　　王靜則說，從習近平總書記的講話中，她能夠感受到居安思危的憂患意識?！翱倳浀闹v話為農業(yè)科技工作者指明了方向?！?/p>

　　中青報·中青網(wǎng)記者 王鑫昕 李華錫 劉世昕 來源：中國青年報