2023年市場(chǎng)監(jiān)管總局經(jīng)營(yíng)者集中案件審查情況解讀
央視網(wǎng)消息:據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站消息,2023年,市場(chǎng)監(jiān)管總局切實(shí)發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查在助力企業(yè)優(yōu)化重組和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的積極作用,推動(dòng)修訂《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,試點(diǎn)委托地方開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者集中審查工作,發(fā)布《經(jīng)營(yíng)者集中審查規(guī)定》《經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷合規(guī)指引》,健全經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷業(yè)務(wù)系統(tǒng),高效推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷監(jiān)管執(zhí)法。全年審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件797件,其中批準(zhǔn)786件,11件受理后申報(bào)方撤回申報(bào)。全年附加限制性條件批準(zhǔn)萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司收購(gòu)煙臺(tái)巨力精細(xì)化工股份有限公司、邁凌公司收購(gòu)慧榮科技公司、先聲藥業(yè)有限公司收購(gòu)北京托畢西藥業(yè)有限公司、博通公司收購(gòu)?fù)9镜?件,無(wú)條件批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)者集中案件782件,同比增長(zhǎng)1.2%,交易規(guī)模3.92萬(wàn)億元,比上年微增0.5%;平均審結(jié)時(shí)間25.7天,較上一年度減少0.8天。從全年批準(zhǔn)案件情況看,具體有以下特點(diǎn):
一是從案件類型看,絕大多數(shù)是簡(jiǎn)易案件并在一階段結(jié)案。全年審結(jié)簡(jiǎn)易案件共707件,占比90%,一階段結(jié)案的案件共698件,占比89%。從試點(diǎn)委托地方審查看,五試點(diǎn)省局全年審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中簡(jiǎn)易案件352件,占簡(jiǎn)易案件總數(shù)近半數(shù),其中上海市市場(chǎng)監(jiān)管局審結(jié)最多,為157件,占比22%。
二是從交易主體看,境內(nèi)企業(yè)間并購(gòu)活躍。境內(nèi)企業(yè)間集中案件數(shù)量最多,為437件,占比56%;境外企業(yè)間集中案件253件,占比32%;境內(nèi)外企業(yè)間集中案件為92件,占比12%。國(guó)有企業(yè)參與集中案件388件,占比49%;外企參與集中案件361件,占比46%;民營(yíng)企業(yè)參與集中案件296件,占比38%。
三是從行業(yè)分布來(lái)看,集中主要圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)重組。全年審結(jié)實(shí)體經(jīng)濟(jì)制造業(yè)的案件數(shù)量最多,為291件,占比37%;其他占比較高的行業(yè)包括批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、水電氣熱生產(chǎn)供應(yīng)、金融、房地產(chǎn)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等。從細(xì)分行業(yè)類別看,制造業(yè)中涉及化學(xué)原料及制品的案件數(shù)量最多,為53件,占制造業(yè)案件總數(shù)的18%;其他占比較高的包括汽車制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及電子設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等。
四是從交易類型和模式特點(diǎn)看,橫向集中占比最多,股權(quán)收購(gòu)仍為主要交易模式。從交易類型看,涉及同行競(jìng)爭(zhēng)者的橫向集中案件417件,占比53%;涉及上下游企業(yè)的縱向集中案件311件,占比40%;沒(méi)有橫縱向關(guān)系的混合集中案件191件,占比24%。從交易模式看,涉及股權(quán)收購(gòu)的案件數(shù)量最多,為445件,占比56%;其次是設(shè)立合營(yíng)企業(yè),為270件,占比34%。
五是從企業(yè)注冊(cè)地看,參與經(jīng)營(yíng)者集中的企業(yè)來(lái)自全球30余個(gè)國(guó)家和地區(qū),境外企業(yè)間集中主要涉及美國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)家。在中國(guó)境內(nèi),廣東、上海、北京、浙江、山東為參與集中企業(yè)注冊(cè)地?cái)?shù)量前五大?。ㄊ校?。
下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重,健全分類分級(jí)審查制度,一體推進(jìn)事前事中事后常態(tài)化監(jiān)管,進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)者集中審查質(zhì)效,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多市場(chǎng)監(jiān)管力量。
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