【圓桌對(duì)話】

　　紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的開(kāi)創(chuàng)性與自主性

　　——專家學(xué)者談紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)

　　編者按

　　緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整高校學(xué)科專業(yè)布局，是培養(yǎng)高層次人才的客觀要求，也是繁榮發(fā)展我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的必然選擇。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)的《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》，將紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)列為法學(xué)門類一級(jí)學(xué)科，并自今年起開(kāi)始實(shí)施，引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。本刊特邀4位專家學(xué)者，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察一級(jí)學(xué)科設(shè)置的重要性、必要性以及學(xué)科建設(shè)總體思路與培養(yǎng)目標(biāo)等話題進(jìn)行探討。

　　嘉賓

　　中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng) 馬懷德

　　清華大學(xué)黨委副書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察研究院院長(zhǎng) 過(guò)勇

　　中國(guó)人民大學(xué)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)人民大學(xué)監(jiān)察專員 吳付來(lái)

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng) 莫紀(jì)宏

　　主持人

　　光明日?qǐng)?bào)記者 冀文亞 王琎

　　　1.紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科肩負(fù)時(shí)代使命

　　主持人：2022年10月，十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告中提出，“推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)”。可見(jiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科有著鮮明現(xiàn)實(shí)需求和重要時(shí)代使命。請(qǐng)談?wù)勗O(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的背景和意義。

　　馬懷德：隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷深化，黨和國(guó)家急需大量紀(jì)檢監(jiān)察理論研究人才和實(shí)務(wù)人才。但高校、科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的學(xué)科專業(yè)設(shè)置、理論研究重點(diǎn)、課程體系、教材體系和人才培養(yǎng)模式等，無(wú)法滿足這種需要。設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科，開(kāi)展專業(yè)化教育，是加快培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察人才、繁榮紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)術(shù)研究的迫切需要。

　　紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科是一門同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、具有重大現(xiàn)實(shí)意義的新興學(xué)科，是對(duì)我們黨自我革命、自我監(jiān)督豐富實(shí)踐進(jìn)行規(guī)律總結(jié)和理論升華的重要學(xué)科。設(shè)置這一學(xué)科，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐等重要論述的現(xiàn)實(shí)需要，有助于推動(dòng)黨和國(guó)家監(jiān)督體系不斷完善，對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度反腐、法治反腐意義重大。

　　過(guò)勇：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新，提出自我革命的重要命題。建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科，是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的集中體現(xiàn)，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想的必然要求。通過(guò)設(shè)置這一學(xué)科，系統(tǒng)研究紀(jì)檢監(jiān)察基本原理，總結(jié)全面從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新成果和經(jīng)驗(yàn)，揭示黨的自我革命的一般規(guī)律，既是紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是深入推進(jìn)黨的自我革命的重大舉措。

　　與此同時(shí)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)也是增強(qiáng)中國(guó)反腐敗國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要途徑。腐敗是各國(guó)共同面臨的治理難題，國(guó)際反腐敗合作至關(guān)重要。通過(guò)建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科，向全球講好中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的偉大成就和勇于自我革命的道理，用學(xué)術(shù)語(yǔ)言講好中國(guó)反腐敗故事，能夠加深各國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)踐和中國(guó)方案的理解與支持，提高中國(guó)反腐敗的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。

　　吳付來(lái)：紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科肩負(fù)時(shí)代使命。一方面，為健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系提供智力支持。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家監(jiān)督體系不斷完善。落實(shí)黨的二十大精神，“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”，需要以堅(jiān)實(shí)的學(xué)科體系和學(xué)術(shù)體系為支撐。建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科，有助于為健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系提供智力支持與理論支撐。

　　另一方面，為鍛造堪當(dāng)新時(shí)代新征程重任的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍提供平臺(tái)保障。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“要增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平”。紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍隊(duì)伍的鍛造，離不開(kāi)學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)上的人才培養(yǎng)。建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、資政建言、文化傳承、國(guó)際傳播的互相支撐和有機(jī)聯(lián)動(dòng)，可以為紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)源源不斷輸送高質(zhì)量人才。

　　　2.紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科具有獨(dú)立性和不可替代性

　　主持人：學(xué)科是知識(shí)的劃分，為學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)提供基本載體。通過(guò)上面的討論不難發(fā)現(xiàn)，在堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的時(shí)代背景下，設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科是大勢(shì)所趨。過(guò)去，有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察的理論研究散見(jiàn)于其他學(xué)科領(lǐng)域，不少高校在二級(jí)學(xué)科下開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)。而今，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)升格為一級(jí)學(xué)科，不少高校自今年起依托該一級(jí)學(xué)科成立了紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院。請(qǐng)從學(xué)科定位、學(xué)科建設(shè)和發(fā)展規(guī)律等角度，談?wù)剬?duì)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察一級(jí)學(xué)科的認(rèn)識(shí)。

　　馬懷德：紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科相關(guān)知識(shí)，過(guò)去分散在馬克思主義理論、法學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域之中。伴隨我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐的深入開(kāi)展、紀(jì)檢監(jiān)察理論的不斷創(chuàng)新，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科在研究對(duì)象、理論體系等方面體現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)的獨(dú)立性，推動(dòng)了知識(shí)體系的分化與整合，具備成為一門獨(dú)立學(xué)科的前提條件。

　　一方面，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的研究對(duì)象是作為整體的紀(jì)檢監(jiān)察理論、制度及實(shí)踐。此前，我國(guó)尚沒(méi)有任何一門學(xué)科將紀(jì)檢監(jiān)察作為自己的獨(dú)立研究對(duì)象，馬克思主義理論、法學(xué)、政治學(xué)、公安學(xué)、公共管理學(xué)等一級(jí)學(xué)科僅涉及黨的紀(jì)律檢查或國(guó)家監(jiān)察的一部分。但紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)不僅需要研究黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察，更需要研究二者之間的貫通機(jī)制。上述一級(jí)學(xué)科均無(wú)法完全涵蓋紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)特有的研究對(duì)象和研究范圍，難以真正以整體的、融合的視角研究“紀(jì)檢”與“監(jiān)察”之間的貫通機(jī)制。

　　另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的理論體系是獨(dú)具中國(guó)特色的創(chuàng)新型立體理論系統(tǒng)。紀(jì)檢監(jiān)察理論是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科體系的核心，是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐產(chǎn)生了一系列原創(chuàng)性理論成果，提煉了一系列新概念新范疇，如何系統(tǒng)總結(jié)這些理論成果，形成科學(xué)化、體系化、學(xué)理化的紀(jì)檢監(jiān)察理論體系，成為亟待解決的問(wèn)題。設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察一級(jí)學(xué)科，將相關(guān)原理、原則、概念、范疇系統(tǒng)化、體系化，有助于形成更為成熟的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系。

　　吳付來(lái)：與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)其他學(xué)科相比，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科毫無(wú)疑問(wèn)具有獨(dú)立性和不可替代性，這是其應(yīng)當(dāng)成為一門一級(jí)學(xué)科的基本前提。這種獨(dú)立性和不可替代性可以從三個(gè)方面理解。

　　其一，從知識(shí)來(lái)源方面看。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的知識(shí)具有實(shí)踐來(lái)源的獨(dú)立性，它來(lái)自完整、豐富的中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐，而不是簡(jiǎn)單的概念范疇邏輯推演，也不是對(duì)歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、域外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)單概括復(fù)制，而是將黨和國(guó)家監(jiān)督制度、紀(jì)檢監(jiān)察制度作為自己的獨(dú)立研究對(duì)象，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論概括和提升。

　　其二，從知識(shí)形態(tài)方面看。與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)其他分支學(xué)科相比，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的知識(shí)在形態(tài)上兼具原理性知識(shí)、制度性知識(shí)和實(shí)踐性知識(shí)，是三種知識(shí)形態(tài)的有機(jī)貫通和渾然一體。這種知識(shí)形態(tài)，使其既不同于純粹抽象思辨的學(xué)科，比如哲學(xué)；也不同于以制度性知識(shí)闡釋為主體的學(xué)科，比如法學(xué)；亦不同于主要對(duì)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行觀察和理解的學(xué)科，比如社會(huì)學(xué)。

　　其三，從知識(shí)運(yùn)用和檢驗(yàn)機(jī)制方面看。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的知識(shí)運(yùn)用和有效性檢驗(yàn)要符合中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察的實(shí)踐，放在黨和國(guó)家監(jiān)督體系的整體完善發(fā)展中加以考察。因此，與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)其他分支學(xué)科相比，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科是在特定的指導(dǎo)思想、基本原則、制度框架、實(shí)踐環(huán)節(jié)中進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)、運(yùn)用和檢驗(yàn)的學(xué)科，有獨(dú)立的服務(wù)目標(biāo)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。其中很多概念范疇、制度規(guī)范、實(shí)踐技術(shù)，都有自身獨(dú)立、特殊的內(nèi)涵，只有放在實(shí)踐中形成的監(jiān)督體系和活動(dòng)中才能得到理解、解釋與發(fā)展。

　　　3.把握紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)思路和培養(yǎng)目標(biāo)

　　主持人：設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察一級(jí)學(xué)科，稱得上是一次具有開(kāi)創(chuàng)性的創(chuàng)新嘗試。那么，怎樣才能把這門具有鮮明時(shí)代特征、政治屬性和實(shí)踐特色的學(xué)科建強(qiáng)建好？應(yīng)當(dāng)采取什么樣的建設(shè)思路？

　　馬懷德：關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的建設(shè)思路，需要立足我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐發(fā)展?fàn)顩r，從學(xué)科體系、人才培養(yǎng)體系、隊(duì)伍建設(shè)體系三個(gè)方面進(jìn)行把握。

　　首先，應(yīng)構(gòu)建特色鮮明、符合實(shí)際、結(jié)構(gòu)合理的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科體系，這是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)的首要目標(biāo)。由于紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科極具中國(guó)特色，并且具有多學(xué)科融合的特點(diǎn)，研究領(lǐng)域廣泛，因此，只有先明晰學(xué)科體系的“四梁八柱”，才能推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科有序發(fā)展。

　　其次，應(yīng)建立高質(zhì)量、多元化紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，這是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。實(shí)踐中，應(yīng)注重人才在價(jià)值、能力、知識(shí)三個(gè)方面的綜合發(fā)展，構(gòu)建分階段培養(yǎng)與貫通制培養(yǎng)相結(jié)合、學(xué)術(shù)型人才與應(yīng)用型人才相結(jié)合的多元人才培養(yǎng)體系，為促進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展輸送高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)人才。

　　最后，應(yīng)激勵(lì)更多學(xué)者參與紀(jì)檢監(jiān)察研究，貢獻(xiàn)更多智力成果，提升紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的學(xué)術(shù)地位。一方面，構(gòu)建科學(xué)合理的科研激勵(lì)機(jī)制，搭建與國(guó)際接軌的科研交流平臺(tái)，激勵(lì)科研人員產(chǎn)出高質(zhì)量成果，同時(shí)依托交流平臺(tái)加強(qiáng)與域外反腐敗領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的合作交流。另一方面，建設(shè)服務(wù)國(guó)家和社會(huì)需求的紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)智庫(kù)，以社會(huì)重大需求為導(dǎo)向，開(kāi)展針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)問(wèn)題的對(duì)策性研究，加強(qiáng)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)與實(shí)務(wù)部門的交流合作，開(kāi)展有針對(duì)性的重大課題攻關(guān)，為中央決策、立法等提供智力支持。

　　過(guò)勇：高質(zhì)量建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科，應(yīng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，將紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)理論和實(shí)踐學(xué)理化、規(guī)范化、體系化。立足學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)和定位，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)可以從三個(gè)方面開(kāi)展。

　　一是系統(tǒng)構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)體系。為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供高素質(zhì)人才儲(chǔ)備資源，是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)。在建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科過(guò)程中，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的建設(shè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，科學(xué)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建適合紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)展需要的人才培養(yǎng)體系。

　　二是切實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)術(shù)研究創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察理論研究，為紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐提供理論支撐，是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)的重要任務(wù)，也是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科深化發(fā)展的必然要求。圍繞紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，緊扣紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域基本問(wèn)題，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察理論與實(shí)踐的深化研究，形成相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果，才能為學(xué)科發(fā)展和紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的社會(huì)服務(wù)功能。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)工作具有密切聯(lián)系，學(xué)科發(fā)展也是提升紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)工作科學(xué)性、有效性的重要支撐。在紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)中，不斷提升其社會(huì)服務(wù)能力是一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，應(yīng)聚焦全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，探討解決問(wèn)題的思路和方案，為相關(guān)部門提供高質(zhì)量的政策咨詢服務(wù)。

　　莫紀(jì)宏：紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科是一門頗具實(shí)踐特色的學(xué)科，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，有一個(gè)方面要高度重視，即應(yīng)注重學(xué)科知識(shí)的實(shí)用性、有效性，以解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，切忌從概念到概念、為理論而理論。要側(cè)重紀(jì)檢和監(jiān)察業(yè)務(wù)中的實(shí)際問(wèn)題，以典型案例為基本線索，構(gòu)建解決具體紀(jì)檢監(jiān)察案件的法理思路。

　　紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科也是一門具有政治屬性的學(xué)科，學(xué)科建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、憲法法律至上等基本原則，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度要求，把依規(guī)治黨與依法治國(guó)的價(jià)值要求有機(jī)融入其中，突出黨的紀(jì)律和黨內(nèi)法規(guī)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重要作用。

　　紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科還是一門交叉學(xué)科，其學(xué)科建設(shè)要注重與法學(xué)、政治學(xué)等相關(guān)學(xué)科之間的學(xué)科聯(lián)系和學(xué)術(shù)關(guān)聯(lián)，特別是與刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、犯罪學(xué)、刑事偵查學(xué)等職務(wù)犯罪相關(guān)學(xué)科的知識(shí)聯(lián)系，對(duì)紀(jì)檢業(yè)務(wù)、監(jiān)察業(yè)務(wù)的基本理論作出科學(xué)概括和總結(jié)。

　　主持人：如前所言，開(kāi)展專業(yè)化教育，為紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)輸送德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化人才，是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)。請(qǐng)談?wù)劶o(jì)檢監(jiān)察學(xué)科在專業(yè)化人才培養(yǎng)方面的路徑和側(cè)重點(diǎn)。

　　馬懷德：以紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)際需求為導(dǎo)向培養(yǎng)專業(yè)化人才，應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則。

　　一是德才兼?zhèn)?，以德為先。紀(jì)檢監(jiān)察人才不僅要具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和優(yōu)秀的專業(yè)能力，更要具備良好的政治素養(yǎng)和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。鑒于紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的政治屬性和紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，必須將思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，培養(yǎng)講政治、有德行、守紀(jì)律、遵法治的紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)人才。

　　二是夯實(shí)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)人才不僅要掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，更要在此基礎(chǔ)上銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新。在人才培養(yǎng)中，除了通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)的課程教學(xué)夯實(shí)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)，還要通過(guò)課題研究指導(dǎo)、科研成果產(chǎn)出鼓勵(lì)等方式，培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)和創(chuàng)新思維。

　　三是打破壁壘，多元培養(yǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科具有理論性與實(shí)踐性高度統(tǒng)一的特點(diǎn)。要打破培養(yǎng)單位和實(shí)務(wù)部門的壁壘，將優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引入培養(yǎng)單位，充分發(fā)揮學(xué)科理論與實(shí)踐相結(jié)合的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)理論研究人才與實(shí)務(wù)人才交流與合作，努力形成多元人才培養(yǎng)體系，大力培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、善實(shí)踐的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才。

　　過(guò)勇：紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的人才培養(yǎng)具有明確的政治導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，培養(yǎng)的專業(yè)人才除了要精通紀(jì)檢監(jiān)察理論和實(shí)務(wù)，還必須具備過(guò)硬的政治素養(yǎng)?；诖?，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科在專業(yè)化人才培養(yǎng)過(guò)程中需重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面。

　　理論與實(shí)踐并重。既要強(qiáng)化人才對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察基本理論的學(xué)習(xí)，使其掌握紀(jì)檢監(jiān)察的相關(guān)概念、理論和規(guī)律等，也要深化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)工作的了解，熟悉工作流程、掌握工作方法，能夠真正有效地實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察理論與實(shí)際工作相結(jié)合。

　　提升政治素養(yǎng)。把講政治作為最根本和第一位的要求，培養(yǎng)忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，有堅(jiān)定的政治方向、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的專業(yè)人才，能夠自覺(jué)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究和實(shí)務(wù)發(fā)展的重要使命。

　　開(kāi)拓國(guó)際視野。紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)人才應(yīng)具有國(guó)際眼光，不僅關(guān)注中國(guó)自身反腐敗的創(chuàng)新發(fā)展，也聚焦國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的腐敗問(wèn)題，在堅(jiān)持中國(guó)特色基礎(chǔ)上，提出易于為國(guó)際社會(huì)所理解和接受的反腐敗新概念、新范疇、新表述，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的國(guó)際影響力。

　　　4.建構(gòu)中國(guó)自主的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)知識(shí)體系

　　主持人：學(xué)科是知識(shí)體系建構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)合理的學(xué)科專業(yè)體系，可以為建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系提供堅(jiān)實(shí)學(xué)科支撐。設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科，是建構(gòu)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的重要載體。請(qǐng)談?wù)劶o(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的中國(guó)特色以及建構(gòu)路徑。

　　馬懷德：建構(gòu)系統(tǒng)化、專門化的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系，建設(shè)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科，是加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系的重要一步。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科系統(tǒng)總結(jié)了新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作中產(chǎn)生的原創(chuàng)性理論成果、制度成果、實(shí)踐成果，提煉了新的概念、新的理論、新的方法，既傳承了我國(guó)監(jiān)察歷史文化，也反映了新的時(shí)代需求，具備建構(gòu)自主知識(shí)體系的基本條件。

　　吳付來(lái)：紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系是中國(guó)共產(chǎn)黨破解自我監(jiān)督這一世界級(jí)難題，破解國(guó)家治理中的“哥德巴赫猜想”的體系性表達(dá)。

　　紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的基本概念范疇和制度規(guī)范來(lái)自本土實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的波瀾壯闊歷史和實(shí)踐，為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的建構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從基本概念范疇與觀點(diǎn)判斷來(lái)看，大量的原創(chuàng)性、本土性知識(shí)都來(lái)自中國(guó)實(shí)踐本身，如“政治機(jī)關(guān)”“紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督”等；從制度規(guī)范體系來(lái)看，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)知識(shí)體系始終要圍繞中國(guó)的具體制度設(shè)計(jì)來(lái)展開(kāi)和說(shuō)明，同時(shí)包含著對(duì)黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律等制度元素的解讀和研究。

　　紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的創(chuàng)新源泉來(lái)自對(duì)中國(guó)自身問(wèn)題的不斷探索回答。學(xué)科發(fā)展的生命力在于源源不斷的知識(shí)創(chuàng)新，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科知識(shí)的創(chuàng)新源泉既不是純粹的概念推演和理論想象，也不可能是對(duì)域外答案的全盤接受，而只能來(lái)自中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐不斷提出的新問(wèn)題、新思考、新方案和新對(duì)策。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，實(shí)踐中形成了大量的原創(chuàng)性戰(zhàn)略安排和具體命題，如“一體推進(jìn)三不腐”等，這些從中國(guó)實(shí)踐中提煉的重大經(jīng)驗(yàn)和判斷都是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系得以創(chuàng)新發(fā)展的前提。

　　莫紀(jì)宏：聚焦中國(guó)特色反腐敗之路的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為建構(gòu)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)所要研究的對(duì)象和問(wèn)題具有典型的中國(guó)特色，主要研究執(zhí)政黨如何科學(xué)有效地行使執(zhí)政權(quán)，對(duì)于行使國(guó)家公權(quán)力的國(guó)家工作人員和受委托行使公權(quán)力的公務(wù)人員進(jìn)行全覆蓋、無(wú)死角廉政監(jiān)督，這種監(jiān)督主要是干部人事監(jiān)督的性質(zhì)，與國(guó)家機(jī)關(guān)之間的相互監(jiān)督和制約的制度功能不同，也與國(guó)外的“議會(huì)督察專員”等制度的功能有很大差別。由于在指導(dǎo)思想、管理體制和制度目標(biāo)等方面與國(guó)外完全不同，因此紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)知識(shí)體系的建構(gòu)決不能一味模仿國(guó)外廉政和反腐敗學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

　　總的來(lái)說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)知識(shí)體系具有“自洽性”，并不需要以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為坐標(biāo)系，但是在反腐敗國(guó)際合作領(lǐng)域，需要尊重現(xiàn)有的國(guó)際法和國(guó)際秩序，要分析和研究反腐敗國(guó)際合作中可能存在的各種法律問(wèn)題、政治問(wèn)題和各類風(fēng)險(xiǎn)，以提高反腐敗國(guó)際合作的效率為目標(biāo)，構(gòu)建以合憲性為基礎(chǔ)的反腐敗國(guó)際合作的法治保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)知識(shí)體系的開(kāi)放性、有效性。

　　過(guò)勇：立足我們黨在紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的理論和實(shí)踐探索，我認(rèn)為，建構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系應(yīng)當(dāng)從以下方面著力。

　　一是以馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新理論成果為指導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)知識(shí)體系應(yīng)以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，融入黨的自我革命戰(zhàn)略思想的基本內(nèi)容，充分體現(xiàn)知識(shí)體系的原創(chuàng)性。同時(shí)，還應(yīng)融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉政元素，充分彰顯其中國(guó)特色。

　　二是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐成果的轉(zhuǎn)化與升華。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的設(shè)立，是紀(jì)檢監(jiān)察理論與實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展的必然結(jié)果。黨的十八大以來(lái)，黨中央充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在全面從嚴(yán)治黨中的作用，持續(xù)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的建構(gòu)，應(yīng)充分分析總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)踐成果，從中得出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提煉出具有知識(shí)性、科學(xué)性和系統(tǒng)性的紀(jì)檢監(jiān)察理論創(chuàng)新成果。

　　三是推動(dòng)中國(guó)特色反腐敗理論體系國(guó)際化傳播。通過(guò)建構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，講清楚反腐敗的中國(guó)之路、中國(guó)之治、中國(guó)之理，將中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)理論化，不斷豐富中國(guó)特色反腐敗理論體系的框架和內(nèi)容，從而引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)深入了解中國(guó)反腐敗道路，充分展示中國(guó)共產(chǎn)黨在反腐敗方面的智慧與能力。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（2023年10月13日 11版）