作者：陳廣江

　　近日，中國(guó)三農(nóng)發(fā)布的一則有關(guān)治超亂象的調(diào)查引發(fā)社會(huì)關(guān)注。據(jù)報(bào)道，河南省安陽(yáng)市內(nèi)黃縣幾位大貨車(chē)車(chē)主表示：“想把車(chē)賣(mài)掉，不想再干這行了，因?yàn)榱P款太厲害了。”其中一位車(chē)主，兩年收到了58份罰單，罰金高達(dá)27.5萬(wàn)元。對(duì)此，河南省內(nèi)黃縣交通運(yùn)輸局一工作人員表示：“經(jīng)過(guò)三年疫情，現(xiàn)在財(cái)政都沒(méi)錢(qián)了，這叫執(zhí)法到位，該罰的錢(qián)，必須得罰?！?/p>

　　財(cái)政沒(méi)錢(qián)、罰款來(lái)湊，此言一出，令人瞠目結(jié)舌。且不說(shuō)所謂“財(cái)政沒(méi)錢(qián)”是否屬實(shí)，即使當(dāng)?shù)刎?cái)政真的出現(xiàn)很大困難，也不能靠罰款解決，更不能靠亂罰款解決，否則無(wú)異于飲鴆止渴。逐利式、斂財(cái)式執(zhí)法，不僅解決不了財(cái)政難題，還會(huì)重創(chuàng)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境和政府公信力，其危害絕不容小覷。

　　如果大車(chē)司機(jī)真的超載，受罰也就無(wú)話可說(shuō)。問(wèn)題是，電子自動(dòng)稱重設(shè)備經(jīng)常不準(zhǔn)，誤差有點(diǎn)大，明明出發(fā)前沒(méi)超重的貨車(chē)，在此地過(guò)磅都顯示超載，讓人難以理解。依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)于超載的處理，嚴(yán)禁“只罰款不卸載”，而且違法告知書(shū)30日內(nèi)必須告知當(dāng)事人。但在內(nèi)黃縣，執(zhí)法人員只罰款，并不要求卸貨，經(jīng)常幾個(gè)月甚至一年后才向車(chē)主送達(dá)違法告知書(shū)。

　　種種跡象顯示，所謂“執(zhí)法到位”，其實(shí)就是“罰款到位”，治超的目的不是保護(hù)車(chē)輛和駕乘人員的安全以及保護(hù)公路少受損害，而是創(chuàng)收乃至斂財(cái)，屬于典型的本末倒置。當(dāng)治超淪為創(chuàng)收、斂財(cái)?shù)墓ぞ?，?zhí)法的正當(dāng)性已蕩然無(wú)存。不管罰款歸地方財(cái)政所有，還是落入部門(mén)“小金庫(kù)”，這種以罰款為目的的執(zhí)法行為都經(jīng)不起推敲。

　　近年來(lái)，隨著法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)，相關(guān)部門(mén)不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，提高依法行政水平，治超亂象出現(xiàn)了有目共睹的改觀。越是在這種情況下，越要警惕治超亂象沉渣泛起。

　　在國(guó)家三令五申、明令禁止之下，誰(shuí)給了執(zhí)法人員將“治超”變“斂財(cái)”的膽子？越是地方財(cái)政出現(xiàn)困難，越要用心用情呵護(hù)市場(chǎng)主體，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)各行各業(yè)全面復(fù)蘇和振興。罰款罰得大車(chē)司機(jī)都不想干了，市場(chǎng)要素和資源何以暢通流動(dòng)？社會(huì)公平正義何以維護(hù)？

　　公開(kāi)報(bào)道顯示，4月21日，河南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的通告》，決定自4月21日起至10月31日，在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。其中，“逐利執(zhí)法”、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”等問(wèn)題，被列為重點(diǎn)整治內(nèi)容。顯然，這次專項(xiàng)整治具有很強(qiáng)的針對(duì)性。（陳廣江）